【主持人:】
	各位网友大家好，我是北京法院直播网主持人梅玉兰。全国政协十二届三次会议、十二届全国人大三次会议刚刚在北京闭幕，“法治中国”、“人民法院”将再次成为大家关注的焦点，北京法院直播网开展“聚焦两会 细说法院”专题系列访谈直播活动，今天请来平谷法院人民陪审员刘宝，刘宝本职工作是教师，退休后受平谷法院聘任，做人民陪审员。现在，刘陪审员已经来到直播间，刘老师，您好，先跟网友打个招呼
2015-03-25 15:06:43

【嘉宾　刘宝:】
	主持人好，各位网友好。
2015-03-25 15:07:08

【主持人:】
	欢迎来到我们直播间，进行直播访谈。这次直播由人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法综治网与北京法院直播网联合进行。下面访谈开始。
2015-03-25 15:07:25

【主持人:】
	先请刘陪审员向广大网友简单介绍一下自己，您是从事什么工作的？现在工作状况？
2015-03-25 15:07:40

【嘉宾　刘宝:】
	我叫刘宝，今年67岁，汉族，中共党员，本科学历，我的职业是教师，1966年8月参加工作，一直在平谷区从事小学、中学、高中的教育工作，曾担任过中学教导主任、校长，党支部书记等职务。 2008年8月我正式退休，2007年2月始连续三届被平谷法院选任为陪审员。因陪审工作突出，于2014年荣获平谷区法院首届“特别贡献奖”。另外我在退休后还担任平谷区教育委员会老教师协会常务理事和平谷区教委关心下一代工作委员会常务委员。
2015-03-25 15:08:02

【主持人:】
	您是怎样被平谷法院聘任为人民陪审员的？是自己考的吗?
2015-03-25 15:09:05

【嘉宾　刘宝:】
	法院的人民陪审员是不能考的，当陪审员是有严格法定程序的，选任形式有三种，一种是个人自荐，另一种是组织推荐，三是个人申请与组织推荐相结合。比如说我，我就是经教委推荐的，推荐后法院会对初选的人的任职资格进行审核，审核通过以后，经平谷区人大常委会任命后才能担任陪审员。
2015-03-25 15:09:22

【主持人:】
	什么样的人可以被聘任为人民陪审员？成为人民陪审员有什么条件？
2015-03-25 15:09:36

【嘉宾　刘宝:】
	根据最高院、市高院关于陪审员工作意见的相关规定并结合平谷区法院的工作实际，平谷区法院专门制定了选任陪审员的实施方案。首先，是任职年龄上以不超过75岁为宜，身体需要健康，要求做到保证参审率和参审质量。其次专业上要具有相关专业知识背景的人员能够胜任陪审工作。第三是在社会阶层上，尽量不担任在职领导职务的人员，既能保证人员来源的层面，又能保证参审率。第四学历背景上，原则上应当具备大学专科以上文化程度，但对具有丰富的矛盾调处工作经验的基层组织人员及其他人员，可以适当放宽要求。第五是在地域范围上，应当是户籍在本辖区内的公民，并以就近原则为宜。
2015-03-25 15:10:09

【主持人:】
	据介绍，您在平谷法院任人民陪审员也有8年了，您都参与陪审哪些类型的案件？庭审中对陪审员有特别的要求吗？
2015-03-25 15:10:22

【嘉宾　刘宝:】
	我自2007年开始在平谷法院担任人民陪审员工作，8年来，刑事、民商事、行政案件、执行案件都参与陪审过。陪审员除了不能担任审判长外，在庭审中与审判长具有同等的权利。
2015-03-25 15:10:33

【主持人:】
	您是怎样开展人民陪审员工作的？有什么样流程？您是否参与案件的最后决策？
2015-03-25 15:10:46

【嘉宾　刘宝:】
	法院专门成立了陪审员办公室，有专人负责。根据庭里的需要向陪审员办公室申请，该办公室随机选取后通知陪审员本人，在开庭前再提醒参审的陪审员，陪审后由审判长签字确认将派遣单送回陪审员办公室。我每陪审一个案件，都要在庭审前先阅卷了解案情，庭审中认真倾听控辩双方的诉辩意见和事实陈述，适时向双方当事人发问。法庭调查结束后合议庭进行合议，陪审员可以充分发表自己的意见，法官也很尊重我们陪审员的意见。平时我们除了与审判长组庭外，也经常配合审判长对案件进行调解，为了查明事实，有时还要跟着法官去现场勘查，个别案件我们也参与执行庭的执行工作。在参与未成年人犯罪的庭审时还要坚持负责对被告人进行教育挽救，对被害人进行心理疏导。
2015-03-25 15:10:58

【主持人:】
	看您的简历，您是一名教师，您是如何适应法院陪审员工作的？
2015-03-25 15:11:10

【嘉宾　刘宝:】
	从教师的角色转换成陪审员的工作确实需要有一个调整过程。我被选任为人民陪审员后，为了尽快适应这项工作，自己就利用业余时间翻阅了很多法律方面的书籍，反复阅读了最高人民法院对人民陪审员的相关规定，首先从理论高度进入角色。另外就是积极参加法院组织的陪审员岗前培训和一年一度的再培训，在庭审过程中向法官和有经验的陪审员学习，很快就适应了陪审工作。
2015-03-25 15:11:27

【主持人:】
	平谷法院在开展人民陪审员工作中是否对选人的陪审员进行专业的培训？
2015-03-25 15:11:38

【嘉宾　刘宝:】
	平谷法院有陪审员的选任、管理、专业培训机制，上岗之前有岗前培训，每年都安排组织一次全体陪审员的再培训，聘请相关法律专家做专题报告，请资深法官现场说法，请有经验的人民陪审员介绍陪审经验。还有分批次培训，侧重点就是庭审纪律、司法礼仪、如何采信证据、认定事实和学习新的法律法规等。
2015-03-25 15:11:49

【主持人:】
	据介绍平谷法院成立专门机构“陪审员办公室”，并派专人负责管理陪审员，您介绍一下，平谷法院在人民陪审员工作上都有哪些新举措？
2015-03-25 15:12:01

【嘉宾　刘宝:】
	平谷法院领导非常重视我们陪审员工作，为我们陪审员提供了专门的休息室，配备了必要的办公用品，还订阅了报纸和刊物，统一制作了陪审员胸卡，法院祖院长经常亲自主持召开陪审员座谈会，听取陪审员对法院工作的意见和建议、沟通信息、交流经验，同时也拓展了陪审员的视野。我们除了庭审中参与陪审工作，还参与诉前调解室的调解工作，平谷法院诉前调解工作做得非常好，相当一部分案件通过诉前调解取得了很好的效果，这也有我们陪审员的功劳。当前，我们就有一名陪审员定期参与调解工作。
2015-03-25 15:12:47

【主持人:】
	社会上有“陪审员陪而不审”之说，通过您讲的平谷法院采取一系列措施，在这方面取得了哪些成效？
2015-03-25 15:13:01

【嘉宾　刘宝:】
	我在陪审时也有你说的这种现象，因怕在庭审中说错话，打乱主审法官的思路，所以不敢发问。后来法院建立了一系列调动人民陪审员主动参与庭审的机制，且要求我们既陪就审，同时还要求主审法官在庭审过程中一定要征询陪审员的意见，有没有什么要发问的。时间长了，我们也就自认而然的没有了那种“担心”，适时向原被告发问。我们也跟着法官一起对原被告双方进行调解，还和法官一起去现场勘查，合议时独立发表我们自己的意见，充分行使陪审员的权利。保证我们既陪又审。
2015-03-25 15:13:33

【嘉宾　刘宝:】
	就我自己而言，八年来我参审的刑事、民商事、行政、各类执行案件，有上千件，经过我们的努力，与法官共同调解成功有上百件。我记得陪审过一个离婚案件，原告是妻子，被告是丈夫，两人有一个两岁的小男孩，二人婚后与男方父母一起生活，男方是独生子，小两口谁都没找代理人，一进法庭两人就都抹眼泪，在陈述事实过程中，俩人都低着头，边抹眼泪边说，有时甚至痛哭流涕。这时，我与主审法官耳语，“暂时休庭，他俩还有感情，咱调解调解试试”。尔后我们让男方先离开法庭，认真听取女方诉说，经过了解，方知小两口并不是感情不和，而是女方与公婆有矛盾，男的没主见，特别听其父母话，背后女方跟他说的话他都毫无保留地告诉父母，父母背后议论媳妇的话，他也像传话筒一样传给妻子，造成矛盾越来越大。我们耐心的跟她讲离婚的利弊，并告诉她如何做，她高兴的同意了。然后我们又做男方工作，并对其行为进行了严肃的批评，最后又把他俩叫到一起做工作，他俩决定带着孩子先搬出去住，该看望老人时去看望老人，缓和一下矛盾，等矛盾化解了再一起生活。最终女方撤诉了，小两口手拉着手高兴的离开法庭，矛盾就迎刃而解了，一个即将破裂的家庭和好如初。
2015-03-25 15:14:24

【嘉宾　刘宝:】
	像这样的案件，农村案件我们调解的也不少，这些都增进了社会的和谐。
2015-03-25 15:14:34

【主持人:】
	在平谷法院陪审近9年，您对平谷法院的审判工作和法官群体有什么印象？
2015-03-25 15:14:45

【嘉宾　刘宝:】
	首先就是觉得法官工作太辛苦了，相当多的法官利用休息时间阅卷、勘查现场、调查事实真相。另外感觉最深刻的就是平谷法院法官群体的敬业精神是让我非常折服的。从院长到每个普通法官，可以说各个对工作都兢兢业业、任劳任怨，给人奋发向上、蓬勃向上的朝气感。院长、副院长经常亲自担任主审法官，出庭审理行政案件，既体现了法院官兵一致的良好作风，又给全体干警了树立了榜样。致使法院上下政通仁和，团结一致，是一个奋发向上的集体。平谷法院已七次获得首都先进法院称号，我认为是当之无愧的，作为平谷区法院的一名陪审员，我也感到很光荣！
2015-03-25 15:15:17

【主持人:】
	您认为人民陪审员工作今后在哪些方面还要加强？
2015-03-25 15:15:30

【嘉宾　刘宝:】
	就我自己而言，今后应该进一步丰富自己的法律知识，使自己在每个陪审案件的过程中更游刃有余。另外就是充分发挥陪审员的优势，做好社会法制宣传。法院对我们陪审员应进一步加大培训的力度，从人力、物力、精力、陪审质量等方面进一步细化，真正使我们这支陪审员队伍成为一支编外的法官队伍。
2015-03-25 15:15:46

【主持人:】
	您作了这么多年的陪审员工作有什么收获？
2015-03-25 15:15:58

【嘉宾　刘宝:】
	首先提高了自己的法律知识水平，过去很多东西不懂，通过这么多年的陪审员工作了解懂了。二是开拓了视野，助力我在平谷区教委关心下一代工作委员会的工作。八年来，我每次陪审都做详细的记录，充分利用人民陪审员的有利条件记录了20多万字的庭审笔记，在王晓蓉、白雪英、许友刚、王雁等法官的大力支持和帮助下，我筛选出了60多个与学校教育、青少年成长有关的典型案例，撰写了2万多字的讲义。结合学生的年龄特点和生活实际，从犯罪过程、犯罪心理以及给他人与社会造成的危害、违反了哪些法律，一一加以分析，贴近生活，接近孩子们的实际，深入到全区各中小学，给师生上法制教育课。我还编写了《遵规守矩----做合格中小学生》的法制教育小册子，由平谷教育关心下一代工作委员会印发到北京市各区县和本区各中小学。《依法施教》的小册子现已编写成型，也准备印发给全区各中小学，作为法治教育的教材。我在做这些工作的同时，既丰富了我的退休生活，又将我掌握的法律知识普及到社会、到学校、到社区，进一步关心青少年的身心健康，真正担任起一名法律人的责任。
2015-03-25 15:16:35

【主持人:】
	感谢刘老师对北京法院的关注。下面请您回答网友问题。
2015-03-25 15:16:47

【主持人:】
	网友【天山来客】提问：陪审员可以跨省市、区县陪审吗？
2015-03-25 15:17:04

【嘉宾　刘宝:】
	不能。因为人民陪审员是经过当地的人大常委会任命的，所以只能在当地的区域内进行陪审案件。
2015-03-25 15:17:26

【主持人:】
	网友【花开】问：您那么大的年龄了做陪审员工作辛苦吗？
2015-03-25 15:17:38

【嘉宾　刘宝:】
	现在随着案件的增多，我们与法官的工作一样，确实辛苦，但法官比我们还辛苦！虽然辛苦，但是我们收获很大，通过我们的陪审实现了我们的价值，对社会做出了贡献，所以我们苦中有乐！
2015-03-25 15:17:54

【主持人:】
	网友【红太阳】问：您认为教师与陪审员工作有什么联系吗？
2015-03-25 15:18:08

【嘉宾　刘宝:】
	我觉得是互相促进的，我曾经陪审过一个孩子的父母告学校的案件，觉得这个案件很典型，很有代表性，于是当天我就将我在庭上了解到的学校方一些管理漏洞和认识不到位的情况写成书面材料及时传递给教委。我借助教师教书育人的职业操守继续在案件审理中化解矛盾纠纷，让当事人知法、守法、服法，这些都体现出两者之间有密切联系。
2015-03-25 15:18:34

【主持人:】
	网友【不带刺的刺猬】问：现在平谷法院有多少陪审员？能保证都有机会参加陪审吗？
2015-03-25 15:18:45

【嘉宾　刘宝:】
	现在平谷法院有陪审员八十多名，比一线实际办案法官还要多一些。而且法院采取随机抽取陪审员的方式，保证每一名陪审员都有机会参加陪审工作。
2015-03-25 15:19:04

【主持人:】
	网友【雨是云的眼泪】问：什么样的案子需要陪审员参与？为什么我在电视上看到的案件审理时，有的是一个人审理？有的是三个人审理？
2015-03-25 15:19:20

【嘉宾　刘宝:】
	这个问题具体回答起来可能比较专业，简单来说就是要区分案件审理程序和案件类别，比如民商事案件是分为简易程序和普通程序审理的，简易程序是一个法官独任审理，普通程序则需要法官或者法官与陪审员组成合议庭进行审理；行政案件则均是需要法官或者法官与陪审员组成合议庭；刑事案件除了依法适用简易程序外，其他案件外均需要法官或者法官与陪审员组成合议庭审理。
2015-03-25 15:19:38

【主持人:】
	感谢刘老师对网友问题的精彩回答。现在都在讲“中国梦”，请问刘老师的“中国梦”是什么？
2015-03-25 15:19:52

【嘉宾　刘宝:】
	我最大的梦想就是祖国繁荣昌盛，十八大四中全会所制定的依法治国的目标尽早实现，希望中国的青少年和祖国的未来在法制环境下健康成长。我们十四亿中华儿女都能懂法、守法，在我们物质文明提高的同时，精神文明也能得到更大的提高。
2015-03-25 15:20:04

【主持人:】
	感谢刘老师参加我们的直播访谈，祝您工作顺利，也祝平谷法院人民陪审员工作取得更好的成绩，共同为法治中国建设努力。
2015-03-25 15:20:17

【主持人:】
	今天访谈到这里，感谢人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法综治网的大力支持，感谢平谷法院研究室主任曹晓波，办公室副主任董柯的全力协助，感谢直播工作人员刘建波、张静杰、刘娜、程颖、孙志远的辛勤工作。今天的直播就到这里，各位网友再见。
2015-03-25 15:20:30