一、依法打击刑事犯罪

严厉打击危害国家安全犯罪，严惩黑恶势力、故意杀人、故意伤害、涉枪涉爆等严重刑事犯罪，突出打击“两抢一盗”及制毒贩毒等多发性犯罪，从重从快惩处危害食品药品安全、制假售假、危害生产安全等犯罪，严厉制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等犯罪行为，加大对贪污、贿赂和渎职犯罪的惩治力度。准确理解、把握和落实宽严相济刑事政策，全面实施量刑规范化工作，进一步树立惩罚犯罪与保障人权并重的司法理念，严格执行非法证据排除规则，强化庭审对关键事实证据的审查，做到罪责刑相适应。

二、依法保障经济发展

妥善审理涉及科技园区、项目推进、新城建设中的企业合同、金融借贷、建筑施工等民事纠纷，服务保障全市经济转型升级。坚持和发展“枫桥经验”，不断完善诉非衔接工作机制，推动建立交通事故、劳动争议、医疗纠纷、物业管理等专业化调解网络体系和合议庭，妥善化解各类矛盾纠纷。管理好、运用好“一站式”诉讼服务中心和网上诉讼服务中心，大力推行巡回审判、假日法庭、小额速裁、送法下乡、司法救助等工作举措，落实好未成年人审判特殊保护制度，健全特殊群体关爱机制，切实便民利民。

三、积极促进依法行政

加强行政诉讼案件立案受理工作的指导和监督，积极探索开展行政诉讼案件提级管辖、指定管辖工作，确保依法独立公正审判。开展适用简易程序审理行政诉讼案件试点工作，加大行政诉讼案件协调力度，妥善处理涉及劳动和社会保障、房屋拆迁、环境污染等与民生密切相关的行政诉讼案件。依法审理国家赔偿案件，使合法权益受到侵害的群众依法得到救济，促进行政机关依法行使职权。坚持行政司法白皮书制度，积极提出有针对性的司法建议，提升行政机关预判法律风险和依法行政能力。

四、深入推进司法改革

充分发挥审判委员会总结审判经验、分析研究审判工作中的新情况新问题等宏观性指导作用，适当弱化其研究个案的职能。探索建立审判权与执行权分离的工作机制，积极推行提级执行、指定执行、交叉执行。规范减刑、假释案件审理程序，严格证据审查、统一裁判尺度，扩大裁前公示范围和力度。坚持“诉访分离、依法处理”的原则，全面推进涉诉信访改革工作。要落实好人民陪审员倍增计划，认真落实随机抽取原则，完善陪审员管理制度，力争实现今年陪审员总数达基层法院法官数的100%。

五、全面深化司法公开

深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。实行审判流程节点公开和庭审公开，建立“案件进展查询系统”，全市法院在今年内再新建6-12个科技法庭，并提高科技法庭使用率，发挥好庭审同步录音录像功能。在今年内实现裁判文书100%上网公开。在今年内全部建成短信发送平台，并用好触摸查询平台和 “点对点”网络执行查控系统。以互联网站、官方微博、《开庭说法》三大平台为依托，进一步加强与各级媒体的沟通协作，扩大新闻宣传的覆盖面和影响力，普及法律知识。

在内江市政协六届四次会议期间，市政协委员赵曦、周自新针对群众反映的法院“立案难”问题，联名提出了《关于建立统一窗口立案的建议》的提案，建议由各法院立案庭统一立案、规范管理。接到提案交办通知后，内江中院党组高度重视，结合党的群众路线教育实践活动开展调查研究，及时制发《关于进一步规范全市法院立案工作的意见》，将政协委员的提案，转化为全市法院解决好“立案难”问题的长效机制，受到提案委员的充分肯定。为确保提案办理质量，该院突出抓了“四专”：

专题研究

该院党组一致认为，两位政协委员提出的提案，是从关心、支持法院工作的角度，针对群众反映强烈的“立案难”问题，通过深入基层调研而提出来的，客观反映了全市法院各人民法庭在立案审查过程中存在的一些具体问题，必须立行立改，以办理好政协委员提案为契机，切实解决好群众“立案难”问题，并形成长效机制。

专程走访

为找准症结所在，内江中院指派立案庭庭长专程赴威远县走访提案委员，倾听他们具体的意见建议，解释关于人民法庭可以直接立案的法律依据。走访中，两位委员畅所欲言，中肯地指出，个别人民法庭过分强调调解优先原则，致使立案不及时；对于被告难以找到的离婚类案件，因考虑公告送达不便等问题，不予立案，变向剥夺了当事人的诉权；个别法庭以立代审、立审不分，变形式审查为实体审查；部分法庭管辖范围不够清楚，增加了外来人员到人民法庭立案的诉讼成本。通过走访，两位委员的提案意见直指部分人民法庭立案审查不规范。

专题调研

围绕“如何规范立案、进一步畅通群众表达诉求渠道、方便群众诉讼”，内江中院组织由分管副院长带队的调研组，分赴部分基层法院和人民法庭，开展专题调研，着力将委员提案意见建议转化为改进和加强立案工作的具体举措，构建解决“立案难”的长效机制，形成了《关于进一步规范全市法院立案工作的意见》，从立案材料的收取审查、诉讼费的规范管理、首问责任制的落实、当事人立案方式的选择权等具体问题提出了具体的规范性指导意见，并进一步明确，因立案不及时或无故不予立案等原因，造成恶劣影响或发生其他重大问题的，除追究承办人员直接责任外，还应追究部门负责人和分管副院长的领导责任。

专程回复

为了使提案委员充分了解提案办理情况以及意见整改情况，内江中院按照相关规定拟定《回复函》，并指派联络处、立案庭相关负责人再次赴威远，将回复函面呈提案委员，就提案委员关心的问题进行现场解答。

两位委员对内江中院高度重视政协委员提案工作、主动多次派员专程上门听取建议意见、交流工作进展情况表示满意并给予充分肯定。同时，两位委员希望全市法院进一步提升诉讼服务质量和水平，进一步加强法院规范化建设，更好地促进社会和谐发展，更有力地维护社会的公平正义。