找“移动”求公安 维权处处遇尴尬

2012年5月17日，对于唐律师而言，噩梦从这一天的下午开始露出它狰狞的头角。在随后的4个月里，唐律师被一个号码为“1511271＊＊＊＊”的手机日夜骚扰，“持续反复地打进来，通常响一声就挂断，一分钟有15次之多。其他号码根本打不进来，我打出去的电话也会因骚扰电话不停地打进而断线。”作为中国移动全球通的大客户，“1350980＊＊＊＊”这个手机号已经伴随唐律师8年了，持续的骚扰电话基本隔绝了他与当事人及公检法机关的沟通联系，日常工作受到了严重影响，“该来的电话永远打不进来，该打出去的电话也拨不出去。我根本没有办法正常使用手机，这严重影响了我的工作和生活。”

受到电话骚扰的第二天，备受折磨的唐律师就来到移动东莞分公司南城某服务厅进行反映和投诉。客服人员对唐律师的投诉进行了登记，并推荐其下载安装某拦截软件，将骚扰电话号码列入黑名单。但是这个办法依然无法阻止骚扰电话的打入，手机铃声固执地不断响起，仿佛在耀武扬威。

“能否限制对方手机号码打入？”唐律师向客服人员提出请求。对方答复说，移动公司在技术上无法实现单对单的屏蔽，而把对方号码进行整体停机则必须要有公安机关通知，移动公司只能是协助执行。

10天后，不堪其扰的唐律师再次向该服务厅进行投诉，强烈要求屏蔽该号码，结果再一次被拒绝。唐律师遂于当天向公安机关报案，“公安机关登记了我的报警情况，并明确告诉我，对于这种骚扰电话移动公司有权直接处理，不需要公安机关的通知，而且还应主动配合消费者打击违法犯罪行为。公安机关认为这不属于治安管理处罚的范畴。”

5月28日，唐律师通过律师事务所向移动东莞分公司发出了一份律师函。律师函明确要求移动公司立即屏蔽该骚扰电话并赔偿相关损失。然而，这份律师函仍然无疾而终。

“呼死你”软件“肇事” 网上可随意下载

“肇事”的是一款名为“呼死你”的软件。该软件还有个名称叫“网络电话自动追呼系统”。它利用通讯费用低廉的网络电话作为呼叫平台，采用网络电话通讯技术，可以方便设置追呼的任何一部、任何区域的固定电话及手机号码。这种软件最早是被用来对付牛皮癣小广告的。城管部门用它自动疯狂呼叫那些小广告上的电话号码，直到对方手机电量耗尽，让这些广告主烦死，再也不愿张贴小广告、花钱买难受了。但是这种治理小广告的方式，最终因涉嫌干涉通信自由而被停用。可是，该软件在现实生活中依然大行其道，不同的是从官方走向了民间。

笔者在百度搜索引擎中输入“呼死你”3个字，竟然得到61. 8万个链接，而且众多网站均可自由下载该软件，只要300元至500元人民币就可以终身使用，在下载页的网友跟贴中甚至有不少网民打出了“代呼一天10元”的广告。

据了解，由于这种软件采用拨通就挂断的方式进行追呼，所以基本上不产生通讯费用，每天最高呼叫量能达到60万次，并且可以随意设定、隐藏主叫方号码等信息，甚至可以随机显号，每一次呼叫，对方手机上显示的来电号码、来电归属地都不一样。这样，即使对方手机装上了黑名单软件，也无法对付来自全国各地的“随机显号”号码。“呼死你”软件还有一款姐妹软件，俗称短信轰炸机，可以向受害人手机疯狂发送大量短信。

2011年1月，北京邮电大学博导曾剑秋教授在接受媒体采访时曾称，“这种软件应该列入限制下载范围，因为其很有可能被不法分子利用。”一些网友也提出流氓软件为何未被禁止的疑问。然而时至今日，这一现象似乎仍然没有什么进展。更让人担心的是，对于“呼死你”电话软件的攻击，仍然无法破解。

迫不得已上法庭 一审铩羽而归

2012年8月27日，忍无可忍的唐律师向东莞市第一人民法院提起诉讼。唐律师认为移动公司的不作为侵犯了其正常的通信权、收益权及精神权利，要求法院判令：1. 移动东莞分公司、移动广东公司立即屏蔽该骚扰电话与其之间的通信（后因该电话主动停止骚扰而撤销了此项请求）；2.移动东莞分公司、移动广东公司在广东省范围内省级媒体上公开道歉；3.移动东莞分公司、移动广东公司赔偿其经济损失8万元、精神损害费2万元。

为支持其主张，唐律师提供了“持续拦截的骚扰电话”照片1份。该照片是对手机屏幕拍摄形成。照片里，某手机管理软件的界面上显示：2012年7月8日至2012年7月9日期间，有14个号码为1511271＊＊＊＊的来电被该软件拦截。唐律师称，该骚扰电话一开始大概1分钟打15次，最后稳定在1分钟五六次，到唐律师投诉后的第9天，其共计收到骚扰电话12493次，短信息156次，而骚扰行为则一直持续到2012年9月初。

对此，《东莞时报》2012年5月30日的报道中记录了如下内容：“昨日，记者从唐先生的通话记录里看到，打进来的都是同一个号码，一分钟内多达5次。与此同时，唐先生还保留了许多因为电话打不进来的短信提示⋯⋯在昨日的采访过程中，这个号码又打进来了，不仅马上挂断，电话还因通话频率过高而闪屏。”

但这场诉讼却让被告感到很委屈。2005年，公安部、信息产业部和中国银行业监督管理委员会曾联合出台《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》。该通知要求，各级公安机关对直接受理和有关部门移交的手机违法短信息的举报中涉嫌违法犯罪的线索，要依法查处，并视情提出关于对涉案手机停止服务等意见，送请通信管理部门采取相应措施。通信管理部门对公安机关提出的对发送违法短信息手机停止服务的意见，要及时通知并监督电信运营商对该手机采取措施。移动东莞分公司称，公民具有通讯自由的权利，非经法律许可不可剥夺，唐律师向公安机关报案后仅提供了报警回执，该回执上并无有关违法行为的描述，亦没有相关处理建议或要求。移动东莞分公司无法确认，亦没有权力认定客户的行为是否违法，其不能随意停止用户与外界通讯的服务。屏蔽特定号码与所有电话的联系需要相关部门授权，而对特定号码与特定号码间的通讯屏蔽功能，目前在技术上根本无法实现。

关于损失数额，唐律师称其为律师事务所主任，作为一个资深执业律师，他的律师收费标准为1600元/小时，骚扰电话持续50天（从5月17日受骚扰之日起到8月27日立案时止，不含8月27日当天共计101天，但唐律师仅主张了50天的权利），每天1小时，共计8万元。此外，因被持续骚扰而造成精神上的压力，唐律师酌情诉求精神损害赔偿费2万元。

东莞市第一人民法院审理后认为，被告在接到投诉后作了解答，指引其下载相关手机管理软件，并告知其可以向公安机关报警，尽到了相关义务。原告提出骚扰电话导致其工作业务无法开展产生经济损失的主张，因其并未提供具体

证据证实其受到的实际损失，也不能证实该损失系因手机遭到骚扰所引起。此外，该重复拨打的行为并非因被告的故意或过失而产生。原告所提供的证据不能证实被告对其构成侵权行为，同时也不能证明该侵权行为对其造成了多少损失。

2012年11月26日，东莞市第一人民法院判决驳回唐律师的所有诉讼请求。