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把握形势发展 坚定理想信念
时间:2013-12-04 17:13:14    作者:周振怀    来源:天津市蓟县人民法院院长

  今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。深入学习贯彻市委十届二次全会和第二十次全国法院工作会议精神,教育和引导全院干警紧紧围绕全市工作大局和“促发展、惠民生、上水平”活动,继续狠抓执法办案第一要务,深入开展政法干警核心价值观教育实践活动,大力加强法院自身建设,努力实现法院各项工作新发展,为全面建成小康社会提供坚强有力的司法保障,是法院院长需要深入思考的问题。结合具体工作,从以下五个方面来理解。

  一、牢固树立正确的核心价值观,坚定司法工作政治方向

  中国革命、建设、改革的实践证明,政治方向问题至关重要,对于法院来说,尤为重要。党的十八大报告开宗明义地阐明了大会主题,明确了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进”等重大问题。习近平总书记指出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。这些都为我们进一步做好法院工作指明了方向。因此,我们必须坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念再学习再教育活动。要通过深入开展政法干警核心价值观教育活动,确保人人参与进来,人人受到教育,人人得到提高,确保法院队伍切实担起中国特色社会主义事业建设者,捍卫者的历史重担。

  二、牢固树立正确的服务大局观,推动经济社会健康发展

  全院干警按照蓟县县委提出的“一四五五”奋斗目标和工作思路,紧密结合审判执行工作实际,充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,保障民生。

  一是保障县域重点项目。按照“举全县之力建设蓟县新城”要求,组织精干力量深入一线,对征地拆迁、安置补偿、损害赔偿等纠纷,积极提供法律服务,超前化解,最大限度减少成讼案件,加快新城建设步伐。认真总结梳理案件中反映的共性问题,向企业、金融机构和有关经济、劳动管理部门提出预防法律风险的对策建议,不断提高司法保障的针对性和实效性。要坚持服务在决策之前的原则,会同县法制办对合同文本、签约意向等进行法律参考,防患于未然。

  二是慎重化解经济纠纷。统筹兼顾不同阶层、不同群体、不同方面的利益诉求,妥善化解金融、投资、商贸、建设工程等领域的各类商事纠纷,促进构建高端化高质化高新化的产业体系。妥善审理企业破产清算、重组改制、股权纠纷、劳动就业等案件,支持改造提升传统产业、淘汰落后产能。妥善化解受宏观调控政策影响导致的房屋买卖违约纠纷,促进房地产市场健康发展。要妥善化解因资金链断裂可能引发的各类涉中小企业纠纷,慎用强制措施,坚决防止因司法不当给企业生产经营活动造成影响,支持企业长远发展、渡过难关。妥善审理民间借贷纠纷,依法打击金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗等犯罪,惩治非法集资、非法吸收公众存款、传销等犯罪,维护市场秩序,平等保护公民合法权益。

  三是推进平安蓟县建设。继续坚持能动司法,狠抓执法办案,健全和完善案件风险和涉诉矛盾社会稳定风险评估长效机制,落实突发事件预警和应急处置机制,做到准备在前、应对有方、处置得力。积极参与特殊人群帮扶工作,完善回访帮教工作,促进罪犯改过自新。积极参与预防和矫治未成年人犯罪工作,坚持寓教于审、惩教结合,大力推广心理干预、社会调查机制。积极参与虚拟社会管理,加强对网络舆情的收集、分析、研判和处置,健全应急报道和舆论引导机制。完善司法建议机制,明确适用范围、适用对象,规范发布、审核和备案程序,强化跟踪反馈,增强司法建议的针对性和严肃性。

  三、牢固树立正确的公平正义观,不断完善审判管理机制

  加快审判管理办公室建设,健全和完善审判管理办公室协调、管理职能,通过质效评估、审判运行态势分析、流程管理等手段,加强对审判工作全程监管。深入开展优秀法律文书、庭审活动、卷宗档案、审判笔录、调解案例评选活动,激励先进,鞭策后进。不断强化均衡结案意识,努力实现收结案的平衡发展和良性循环。推行裁判文书判前核查,有效避免瑕疵文书出现,提升审判管理权威和公信度。进一步发挥审判监督职能,对发改案件分析评估工作,强化责任倒查,增强全体法官质量第一意识。全面提升审判执行人员信息化应用水平,确保审判综合信息系统录入全面准确。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和最高法院六项措施,进一步转变工作作风,完善工作流程,让群众在诉讼过程中切实感受到公平正义就在身边。

  四、牢固树立正确的群众利益观,充分满足群众司法需求

  我们所要建设的社会是人民群众共同建设、共同享有的社会,司法对人民群众利益的保护程度,影响到人民群众对现实社会的认同度、参与度、满意度,影响到和谐社会的广度、深度和进度。人民群众有诉求才找法院,绝大多数案件是送上门的群众工作。要教育和引导我们的法官学会做群众工作,学会既当定分止争的裁判员,又当辨法析理的宣传员,引导人民群众采用正确的态度理解法律、对待纠纷。强化“司法公正最大的受益者是人民群众,司法不公的最大受害者也是人民群众”的观念,时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,凡是得民心、顺民意的事情,都要毫不犹豫地去做;凡是失民心、悖民意的事情,都要大刀阔斧地去改。要提倡耐心地倾听弱势群体的声音,提供必要的诉讼指导,方便诉讼,提醒他们注意避免诉讼风险,并对裁判结果进行必要的释明,真正让无钱的人打得起官司,让有理的人打得赢官司,彰显司法的人文关怀。

  五、牢固树立正确的司法权威观,努力提升法院社会公信

  司法权威不仅是司法机关的权威,也是法律的权威,更是国家的权威。因此,要进一步健全各项工作机制。一是要提高办案质量和效率。法律是公正的艺术,司法就是在特定的规范下追求和实现公正的艺术。我们要牢固树立司法公正和办案质量第一的观念,用最大的人力投入、最有力的措施、最优良的条件,确保程序合法,最大限度杜绝差错案件发生。要牢固树立司法效率意识,迟到的正义虽然未必就是非正义,但至少是有瑕疵的正义、是打折扣的正义。二是要自觉接受监督。坚持公开审判、“阳光司法”,让司法权在群众监督下运行。继续完善人民陪审员、执法监督员制度,畅通民意表达渠道,创新联系沟通方式,让更多的群众参与司法。三是要强化法官的自律意识。习总书记指出,腐败问题解决不好就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。我们一定要慎权、戒贪,腐败现象一再发生,固然有体制机制的原因,但从根本上说,还是因为做人不讲道德,做事不讲操守,做官不讲原则。

  在今后工作中,我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,解放思想,始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理,求真务实,真抓实干,团结带领全院干警,认真开展好审判工作和执行工作,切实维护公平正义,维护社会主义法治的统一、尊严和权威,为促进滨海新区和我县经济又好又快发展,继续做出不懈的努力。

天津市蓟县人民法院院长
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