从历年的司法统计情况看，调解结案率逐年上升，而以调解书作为执行依据向法院申请执行的案件也在逐年上升，这不得不说是一个值得思考的问题。

所谓调解是指通过协商、协调的方式，解决存在的问题和矛盾。案结是指处理相关案件所运用的司法程序及进行的司法过程己结朿。事了是指争议已及时得到妥善处理。调解的力度越来越大。出台调解法，建立三调联动机制，动用政府，社会及司法之力开展调解，可谓力度之大，范围之广，投入了大量的人力，物力，财力和精力。人力上许多单位设立调解工作室，专门负责接待和调解工作，物力上设立许多调解机构，财力上凡调解结案的诉讼费减半收取，精力上各级领导非常重视，大会小会讲调解，大事小事抓调解。

构建和谐司法，大力提倡调解结案无可非议，调解是化解矛盾的有效方式，但调解不能兑现而产生的负面影响，利用调解达到拖延时间，逃避债务，转移财产的现象不可勿视，调解的目的是化解矛盾，化解矛盾的根本问题是做到事了，调解虽然可以化解矛盾，但关键要做到事了，如果事未了，所谓的化解矛盾只是暂时的，也只是形式上的权益之计，没有从根本上解决问题，化解矛盾也成了－句空话。

坚持调判结合的重要原则。法院办案要坚持当调则调，当判则判，调判结合的重要原则，要把调解与事了结合起来，建立调解兑现期限机制，杜绝利用构建和谐，进行虚假调解，绝不是“一锤铜锣安天下，－纸调解没了事”那么简单，要把调解与事了案结三者结合起来。

杜绝只调不履的失信现象。权利人认为可以不信任义务人，但不能不信任法院和法官，正基于这种心理，作为权利人才有与对方调解的愿望，双方在人民法院、在人民法官的主持下达成调解，当事人是对法院和法官的信任，如果在法院法官的调解下仍不能履行，权利人以自己的良心换得的却是狼心肺，权利人不但痛恨对方当事人，甚至比痛恨对方当事人更加痛恨法院和法官，严重伤害权利人及人民群众的感情，严重损害法律的公信力，严重损害法律的权威，严损害人民法院及法官的公正形象。

按道理调解案件越多，申请执行的案件就越少，屈于压力迫使权利人以放弃部分或大部分权利为代价，有的案件承办法官片面追求调解结案，以和谐为贩子，强行调解，甚至误导当事人接受调解意见，这样的调解所形成的调解协议，与其说是当事人自愿的结果，倒不如说是法官误导的产物，使当事人感到既后悔又无赖。后悔的是既让利受损却事未了，无赖的是法官的话不得不听，换来的是与法官的情未了，与当事人的恩怨末了，弄不好恩怨情仇火山爆发，上访闹访缠访频频发生。 

那么，要真正达到案结事了，笔者认为；建立相应的行之有效的保障机制很有必要，并且势在必行。

1、建立科学的指标体系。在司法统计体系中，把调解结案，调解率，执行和解率，作为司法统计的一项內容，并设定相应的考核指柡是必要的，能够体现这方面的司法状况，但把调解结案，调解率，执行和解率，作为重要的考核指柡是不可取的，双方当事人是否能够达成调解协议，必须建立在双方当事人自愿的基础之上，这里遵循的必须是自愿原则，如果把调解结案，调解率，执行和解率作为重要考核指标无凝有强迫调解之嫌。

2、建立调解担保制度。对调解不能即时兑现的，义务人应提供相应价值的财产担保，并由法院依法对担保财产釆取相应的控制性惜施，确保案件调解后真正得到有效履行，既能充分维护双方当事人的合法权益，又能最大限度地节省审判资源，真正达到和谐执法的目的。

3、建立诚信档案。为了利益使一部分人诚信缺失，义务人缺乏诚信，把权利人的善意谅解当作儿戏，以调解为名，骗取权利人和法官的信任，达到拖延时间，逃避债务，转移财产的目的，执行时查找财产要费相当大的精力和时间，甚至比判决的执行还要难，有的执行和解后仍不履行，多次视调解和执行和解为儿戏。严重损害了法院作为司法机关处事的严肃性。

4、建立调解即兑制度。对调解不能即时兑现的，诉讼费不能减半收取，有的当事人利用国家的便民利民政策损害国家利益，有的当事人，特别是可能败诉的当事人，为达到诉讼费减半的目的，千方百计，百计千方地要求与对方协商调解，－旦达成调解协议，根本没有要按调解协议履行的意思。有勃于国家减半收取诉讼费这－便民利民政策的初衷。对没有在调解协议约定的期限履行的，应取消减半收取诉讼费的待遇，并在案件执行时对骗取国家减半的诉讼费予以追徼。

5、建立制约机制。利用媒体建立诚信平台，对诚信差的当事人，通过公示方式进行公示，降低信用等级，限制贷款，限制高消费。

6、建立强调追责制。调解书较判决书要简单轻松的多，有的法官强行调解的目的，是为了避免写判决书的麻烦，制作，判决书比制作调解书的工作量要大得多，调解书沒有上诉权，对判决不服还可能上诉，甚至可能改判或发回重审，对调解而事未了的，对违背当事人意愿而强行调解的，对应采取担保措施而未采取的，应追究其承办法官相应的过错责任，确保已经遭到置凝的法院和法官的公正形象得到修复，作为法官不但要会做群众工作，还要会做调解工作，更重要的是能够做好调解工作，那就是案结事了，而不是结案了事。