5月27日，北京市高级法院召开新闻发布会，向社会发布2013年度北京市法院未成年人案件综合审判工作报告(以下简称“白皮书”)。据悉，将未成年人刑事、民事等综合审判工作情况以白皮书的形式向社会公布，在全国高级法院中尚属首例。

白皮书分为五个部分，近1.4万字，涵盖了未成年人案件审判庭机构建设、案件审理、特色工作机制，以及未成年人保护及预防违法犯罪工作中存在的问题及建议等内容。

据白皮书介绍，2013年，北京高院在全国高级法院中率先成立未成年人案件综合审判庭。截至去年底，全市三级22家法院中，已有19家法院取得了未成年人案件审判庭的独立编制。去年，北京市法院共审理未成年人犯罪及侵害未成年人权益的刑事案件1097件，审理涉及未成年人权益保护的抚养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷、人格权纠纷和侵权责任纠纷等民事案件1734件。

其中，涉未成年人刑事案件呈现出犯罪人数总体下降，非监禁刑适用率相对平稳，未成年罪犯男性比例高、相对刑事责任年龄段犯罪比例高、低文化水平犯罪比例高、非京籍犯罪比例高，在校生犯罪现象不容忽视，侵害未成年人权益犯罪形势严峻等五个特点。

涉未成年人民事案件呈现出校园侵权案件明显上升，半数以上民事案件集中在婚姻家庭、继承纠纷案件等特点。

白皮书从家庭保护、学校保护和社会保护三个层面分析认为，在推进未成年人保护及违法犯罪预防工作中，仍存在12方面需要解决和完善的问题。

针对这些问题，白皮书建议，要突出家庭预防，强化家庭监护责任；加强学校预防，强化学校安全管理意识和法制教育；强化社会预防，加大社会管理综合治理力度，推动未成年人保护事业“多维度”全面发展。