周强出席全国法院贯彻落实政法领域 全面深化改革推进会精神专题会议强调
扎实推进人民法院司法体制改革 不断提高新时代司法工作水平
时间:2019-07-23 15:29:59 来源:最高人民法院
7月20日上午,全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议在四川成都召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,深入贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神,扎实推进人民法院司法体制改革,不断提高新时代司法工作水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 会议指出,在刚刚召开的政法领域全面深化改革推进会上,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨同志发表重要讲话,深刻阐释习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,深刻分析当前面临的新形势新任务新阶段,明确提出下一步改革总体思路和具体要求,对全面深化人民法院司法体制改革具有十分重要的指导意义。全国各级法院要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。 会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,确保司法体制改革沿着正确政治方向前进。习近平总书记对政法领域全面深化改革工作作出一系列重要指示,深刻指出政法领域改革的历史方位、正确道路、主攻方向、重点任务和科学方法,深刻揭示新时代政法领域改革规律特点,为政法领域全面深化改革提供了根本遵循,为人民法院深入推进司法体制改革指明了方向。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移把思想和行动统一到党中央决策部署上来,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进各项改革,确保党中央决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻落实。 会议要求,要认真总结工作,深入分析问题,进一步增强深化司法体制改革的责任感紧迫感。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民法院认真贯彻中央政法委部署,系统做好改革规划,全面落实司法责任制,优化法院组织和机构职能体系,推动健全诉讼制度机制,完善队伍建设管理体系,全面推进智慧法院建设,司法体制改革取得积极进展。由最高人民法院作为第一牵头单位的14项重点改革任务已全部实质性推开,细化分解的37项改革任务已完成11项。同时,也要清醒认识到,与党中央要求和人民群众期待相比,工作中仍然存在不少差距和问题。要按照政法领域全面深化改革推进会部署特别是郭声琨同志重要讲话要求,通过坚定不移深化改革,努力破解存在的问题和困难。 会议强调,要紧紧围绕新形势新任务推进司法体制改革。要提高政治站位,坚决完成好牵头改革任务,确保干一件成一件,坚决按期高质量完成改革任务。要围绕服务大局,牢固树立总体国家安全观,贯彻新发展理念,将审判执行工作质量效率效果作为检验改革成效的试金石,切实提升履职尽责能力。要坚持司法为民,把群众观点、群众路线落实到行动中,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,力戒形式主义、官僚主义,确保各项改革工作落到实处。 会议强调,要全面落实司法责任制,更好实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。要准确把握司法责任制在司法体制改革中的基础性地位、标志性意义、全局性影响,坚定改革方向,加强监督管理,落实责任追究,有效防控风险,不断健全完善中国特色社会主义审判权力运行体系。要遵循司法规律,发挥法官在办案中的主导性、基础性作用,强化审判组织办案主体责任,守住院庭长“一岗双责”,实现放权与监督相统一,确保依法有序放权。要加强审判监督管理,明确院庭长、法官审判权力和责任,健全审判人员权责清单,完善监督制度机制,健全完善审判监督管理平台,深化司法公开,确保规范廉洁用权。要落实责任倒查追究,加强法官惩戒组织机构建设,建立程序严格的惩戒机制,健全与纪检监察机关工作衔接机制,建立科学完备、符合规律的问责制度体系,确保依法严肃问责。要完善专业法官会议(主审法官会议)和审判委员会制度,发挥典型案例作用,完善类案同判机制,加强审判标准化建设,确保法律适用统一。 会议要求,要深入推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,切实提升纠纷解决和诉讼服务能力水平。要把此项工作作为今年人民法院司法体制改革的重中之重,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。要以推进诉讼制度改革综合试点为契机,加强诉调对接机制建设,优化司法确认程序,健全完善小额诉讼程序,加大电子送达适用力度。要以完善多元化纠纷解决机制为抓手,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,深入推进“分调裁审”改革,推动深化认罪认罚从宽制度改革,着力破解案多人少难题。要以建设现代化诉讼服务体系为重点,建设多功能、集成式、一站式诉讼服务中心,强化诉讼服务中心解纷实体功能,推动诉讼服务线上线下功能互补、有机结合,扎实推进诉讼服务中心全面转型升级。要以强化信息技术深度应用为支撑,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与司法工作深度融合,以电子卷宗为基础全面推进智能化辅助办案,大力推进跨域立案改革,全面探索在线诉讼模式,推广应用刑事案件智能辅助办案系统。 会议强调,要进一步健全法院队伍管理制度机制,深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,完善政治建设制度机制,加强干部选任政治把关,教育引导广大干警严守政治纪律和政治规矩,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要健全人员分类管理制度,完善法官遴选培养制度,切实加强教育培训,全方位提升干警的法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用等能力。要全面落实从优待警各项政策,更好保障司法人员职业尊严、荣誉和安全。 最高人民法院党组副书记、副院长江必新主持会议。最高人民法院院领导李少平、姜伟、张述元、陶凯元、孙华璞、高憬宏、马世忠、罗东川、刘海泉、杨万明、刘贵祥、裴显鼎、贺小荣,各高级人民法院院长、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院院长在成都主会场出席会议。最高人民法院院领导胡云腾在最高人民法院分会场出席会议。最高人民法院各单位负责同志和部分干警在最高人民法院分会场,各高级人民法院领导班子成员和相关部门负责同志在各高院分会场参加会议。(记者孙航)
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