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右江法院创新执行工作力促清理执行积案
时间:2014-08-04 14:59:59    作者:罗阳 许家华    来源:广西壮族自治区百色市右江区人民法院

2014年年初以来,广西壮族自治区百色市右江区人民法院结合本院执行工作实际,积极探索工作方法,创新“一二五九”执行工作模式,清理、排查、掌握历年执行积案,并采取强有力措施推进清理执行积案工作,取得了显著成效。

领导高度重视,举全院之力。该院首先对历年未执结案件进行全面清理,做到底数清、情况明。同时,为确保清理执行积案取得成效,该院成立清理历年执行积案领导小组,由院长担任组长,下设清案组、录入组、督察组、宣传组、后勤保障组五个工作组,每个工作组由一名院领导担任组长。清案组又设立六个核查工作小组,各有关庭室人员组成。第一小组负责清理立案庭历年登记备案的所有案件;第二小组负责清理在档案室存档的历年未执结案件;第三小组负责清理执行局历年登记备案的所有案件;第四小组负责清理行政庭登记备案的非诉执行案件;第五小组负责各人民法庭历年登记备案的执行案件;第六小组负责清理锐新系统登记的执行案件。六个工作组对清出的所有案件进行全面的排查、核实,并将核查出来的所有执行案件与全国执行案件信息系统10个工作人员组成的录入组进行录入。为了确保工作顺利进行,该院还专门配置10台电脑用于录入工作,还专门成立由纪检、监察、审管办组成的督查组,对清案工作的每个环节进行全面督查,确保工作顺利推进。经过一段时间努力,共查出全国执行案件信息系统已录案件3475件,2006年12月前尚未录入该系统的案件904件,2007年到2013年未录入该系统的案件1134件,真正做到了底数清、情况明。

建立健全机构,实施规范化管理。经机构编制部门批复同意,该院在全区率先在执行局设置执行一、二庭,实行执行裁决权、执行实施权和执行异议审查权相分离。同时成立执行指挥中心,并依托指挥中心与公安、车管、银行等部门进行联动和信息共享,运用点对点“网络执行查控机制”、“组织机构代码查询系统”,及时查询被执行人财产信息。同时还利用诉与非诉相衔接平台,在全区各乡镇、街道聘请   186名执行信息员,充分利用各行业、各领域、各部门的资源参与到法院的执行工作。此外,该院调配充实精兵强将到执行局,充实执行队伍力量。

创新“一二五九”模式,推进执行工作。今年以来,该院结合本院工作实际,创新“一二五九”执行模式。“一”是依托执行指挥中心,与国土、工商、公安、银行、房产等部门实现有机联动和信息共享,充分利用社会资源参与到法院执行工作。“二”是在执行局设立执行一、二庭,实施分权运行机制管理,实行执行实施权和执行审查权相分离,裁判人员和执行人员分工负责,互相配合,互相制约的新机制。“五”是在执行一庭设立若干个执行小组,每个执行小组按照“五个一”的规模来配置,即由“一名执行法官、一名书记员、一名法警、一名执行信息员、一辆车”。“九”是在执行一庭设置九个执行小组,每个小组工作有分工,又有合作,根据全院案件的情况,由执行指挥中心统一协调、指挥,机动、灵活地采取各种执行措施。“一二五九”执行模式运转后,该院执行工作取得了显著成效。截至7月31日,执行指挥中心与公安、车管、银行、房产、国土、工商等部门进行联动和信息共享,共计发送查询请求778人/次,共992件,查询到资金2170万元,涉及被执行人448人。执行历年未执结案件279件,执行标的415万余元,执结涉民生案件33件,开展涉民生执行款集中兑付现场会2次,共向165位申请执行人兑付执行款261万元。

通过开展清理执行积案,充分发挥执行指挥中心与“诉非”工作网络机制,广泛发动和吸收社会各界群众作为执行信息员参与到执行工作中来,强化“一二五九”执行模式,形成工作合力,营造良好的执法环境,共同化解执行难题,为案件的顺利执结打下坚实基础,开创执行工作新局面,进一步提升我院的司法公信力和良好的司法形象。


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