数读∣最高人民法院工作报告
时间:2021-03-08 17:09:48 作者:刘庭梅 来源:中国审判
3月8日下午,十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,最高人民法院党组书记、院长周强作最高人民法院工作报告。报告中一组组翔实数据,记录了过去一年人民法院为公平正义所付出的努力。 最高人民法院受理案件39347件,审结35773件,制定司法解释28件,发布指导性案例17个,加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级法院和专门人民法院受理案件3080.5万件,审结、执结2870.5万件,结案标的额7.1万亿元。 坚决维护国家安全和社会稳定 审结一审刑事案件111.6万件,判处罪犯152.7万人。依法快审快结涉疫犯罪案件5474件6443人。发布34个涉疫典型案例。审结杀人、抢劫、爆炸、投毒等严重暴力犯罪案件4.7万件。深入推进禁毒斗争,审结毒品犯罪案件6.8万件。 完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务。专项斗争以来,审结涉黑涉恶犯罪案件33053件226495人,结案率99.4%,重刑率达34.5%。坚持“打财断血”,依法判处财产刑并追缴、没收违法所得,实际执行到位金额1373.7亿元。坚持“打伞破网”,审结公职人员涉黑涉恶保护伞犯罪案件2668件。 维护人民群众生产生活安全。审结重大责任事故、重大劳动安全事故等犯罪案件2165件3384人。审结涉众型经济犯罪案件1.5万件,涉及金额2.9万亿元。审结醉驾等危险驾驶犯罪案件28.9万件。 严惩腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人,其中被告人原为中管干部的12人。审理追逃追赃、没收违法所得等案件316件,裁定没收“红通人员”姚锦旗等164人违法所得11.5亿元和位于多国的不动产。 严惩网络犯罪。审结电信网络诈骗、网络传销、网络赌博、网络黑客、网络谣言等犯罪案件3.3万件。 坚持惩罚犯罪与保障人权相统一。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判,依法宣告656名公诉案件被告人和384名自诉案件被告人无罪。坚持实事求是、有错必纠,按照审判监督程序再审改判刑事案件1818件。审结国家赔偿案件1.8万件,保障赔偿请求人合法权益。对41.4万名轻微犯罪被告人适用非监禁刑,对1.2万人免予刑事处罚。会同司法部推进刑事案件律师辩护全覆盖,指定辩护律师12.2万人次。 积极服务高质量发展 审结一审民商事案件1330.6万件、行政案件26.6万件。精准服务“六稳”“六保”。及时出台审理涉疫民商事、涉外商事海事、执行案件等4个意见,指导各级法院妥善应对新冠肺炎疫情引发的诉讼问题。紧急为1386家防疫物资生产企业临时变更财产保全措施,支持扩产抗疫。针对受疫情影响出现的履约难问题,依法准确适用不可抗力等规则,妥善审理相关合同违约、企业债务、房屋租赁等案件4.3万件。各级法院对2.5万家企业暂缓强制执行措施,在18.1万件民商事案件中采取“活封”等措施,为企业释放资金1631亿元、土地869万亩、厂房3271万平方米,帮扶3.6万家企业复工复产。 优化营商环境。加强产权司法保护,依法纠正涉产权刑事冤错案件34件56人。保护诚实守信。审理各类合同纠纷案件886万件,切实保护诚实守信一方合法权益。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重,建立失信名单分级分类管理和信用修复、正向激励等机制,鼓励自动履行生效裁判,全国197万人次失信被执行人主动履行了生效裁判文书确定的义务。 服务创新驱动发展。审结一审知识产权案件46.6万件,同比上升11.7%。出台知识产权民事诉讼证据等10个司法解释和规范性文件,进一步方便当事人举证、缩短诉讼周期、降低维权成本、提高赔偿数额,知识产权案件判赔金额同比增长79.3%,促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。 服务深化供给侧结构性改革。审结破产案件10132件,涉及债权1.2万亿元,其中审结破产重整案件728件,盘活资产4708亿元,让532家有发展前景的企业重获新生,帮助48.6万名员工稳住就业。 服务决战脱贫攻坚。向困难群众发放司法救助金9.1亿元,防止因案致贫、返贫。 服务生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山理念,审结一审环境资源案件25.3万件,助力打好蓝天碧水净土保卫战。审结环境公益诉讼案件3557件,同比增长82.1%。 服务扩大对外开放。加强最高人民法院国际商事法庭建设,共聘请来自25国的55位专家、法律工作者担任国际商事专家委员会特邀专家,服务共建“一带一路”高质量发展。 切实维护人民群众合法权益 贯彻实施民法典。完成对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作,废止116件,修改111件,决定对2个指导性案例不再参照适用。开展民法典全员学习培训,通过“人民法院大讲堂”线上线下形式培训干警256万人次。 加强民生司法保障。审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件134.7万件。积极参加根治欠薪专项行动,帮助农民工追回“血汗钱”206.1亿元。 促进和谐家庭建设。审结婚姻家庭案件164.9万件。签发人身安全保护令2169份。 加强涉军维权工作。审结破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪633件,审结涉军民商事案件10418件,坚决捍卫军队军人尊严荣誉,维护军人军属合法权益。军事法院开通涉军维权平台,结合重大任务排查化解纠纷909件,为部队和官兵挽回损失14.3亿元。 保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.4万件,办理涉港澳台司法协助互助案件1.1万件。审结涉侨案件4675件。 全面构建一站式多元解纷和诉讼服务机制 普遍建立一站式多元解纷机制。全面应用人民法院调解平台,3.3万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台,为群众提供菜单式在线调解服务。上线以来累计调解案件1360万件。2020年诉前成功调解424万件民商事纠纷,同比增加191%。 全国法院受理诉讼案件数量在2016年、2019年先后突破2000万件和3000万件关口情况下,出现2004年以来的首次下降,特别是民事诉讼案件以年均10%的速度持续增长15年后首次下降。 基本建成一站式诉讼服务中心。2020年,诉讼服务中心速裁、快审案件693.3万件,比一审民商事案件平均审理周期缩短53%。 实现跨域立案服务全覆盖。跨域立案服务在四级法院及1万多个人民法庭做到全覆盖,累计提供跨域立案服务8.2万件。全国法院全部开通网上立案功能,网上立案申请超过一审立案申请总量的54%。 着力深化司法体制改革 深化诉讼制度改革。根据全国人大常委会授权,15个省区市的305个试点法院推进民事诉讼程序繁简分流改革试点,取得阶段性成效,司法效能明显提升。依法保障人民陪审员履行审判职责,全国陪审员参审案件247.8万件。深化司法公开,裁判文书网上公开超过1.2亿份,庭审直播突破1159万场,阳光司法机制产生深远影响,受到国内外广泛关注。 坚持司法改革与信息化建设融合。在线庭审平均用时36分钟,比线下节约2/3,案件平均审理周期60天,比线下缩短1/4。 健全解决执行难长效机制。持续提升执行信息化智能化水平,网络查控案件1464.5万件,网络拍卖成交金额4027亿元,同比均有大幅增长。 在全国法院部署开展专项执行行动,执行到位拖欠民营企业中小企业账款181亿元、涉民生案款254亿元、涉金融债权案款3300亿元。 2020年,全国法院法官人均办案225件;各类案件一审后当事人服判息诉率89%,二审后达到98.1%;未结案件数、长期未结诉讼案件数分别下降17.5%和24.9%;涉诉信访、涉诉进京访同比分别下降12.9%和71.8%;受理执行案件1059.2万件,执结995.8万件,执行到位金额1.9万亿元,同比分别上升1.7%、4.3%和8.1%。 锻造忠诚干净担当的过硬法官队伍 始终把政治建设摆在首位。开展向胡国运等先进典型学习活动,全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部,458个集体、703名个人受到中央有关部门表彰。魏晶晶等29名法官因超负荷工作或遭受暴力伤害等原因牺牲在岗位上。湖南法院周春梅法官严格执行“三个规定”,因拒绝说情打招呼遭到歹徒残害,血染法徽,用生命捍卫了司法公正。 提升司法能力。培训干警320.8万人次。 推进党风廉政建设和反腐败斗争。最高人民法院查处本院违纪违法干警11人。各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警1550人,其中追究刑事责任346人。 自觉接受监督 围绕代表审议时提出的1349条意见建议,加强调查研究,逐项落实,转化为推动法院工作发展的动力和实际成效。 针对371件代表建议和409件日常建议,逐件办理跟踪,认真沟通反馈,推动惩治暴力伤医、保护商业秘密等工作取得积极进展。 办理政协提案147件,走访接待全国政协委员110余人次。
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