为贯彻落实“提高效率、提升效能、提增效益”要求，福建省厦门市集美区人民法院深化“三减量”机制，将执行工作前移至“保全、调解、宣教”关口，减少案件增量，示范处置“系列、关联、疑难”案件减少案件存量，采用执转破、善意执行、滥用执异警示等举措；减少衍生案件，推动执行工作高效率、高效能、高效益开展。

2021年度，集美法院在全年民商事案件收案数同比增加16.21%的情况下，执行案件收案量同比下降1.57%，实际执结率、执行标的到位率等主要指标排名全省法院前列。

关口前移减增量

在一起劳动争议纠纷中，集美区劳动争议仲裁院反映涉案企业正在转移机器设备。集美法院靠前引导劳动者提出诉前保全申请，执行干警及时查封机器设备。劳动仲裁裁决生效后，经劳动者申请执行，集美法院组织双方当事人变卖设备，在半个月时间内，便执行到位款项8万余元。

保全机制再靠前，强化以保促执。针对可能出现的转移、隐匿、变卖财产等情形，引导当事人查找财产线索、申请保全。针对群体性劳动争议，与劳动仲裁机构建立联动机制，靠前沟通信息、移送保全申请。

履行激励再提升，力促自动履行。出台立审执相协调意见，规范裁判主文表述，评估当事人对调解协议的实际履行能力，提高文书可履行性，跟踪督促即时清结。推行自动履行正向激励机制，为被执行人开具自动履行证明书63份，促进153万余元自动履行到位，形成守信获益良好导向。2021年调解案件自动履行率63%。

震慑宣导再强化，营造共治环境。出台综合治理执行难方案，强化执行震慑，自2017年以来追究拒执犯罪45人次，发布失信信息5500余条，发布拒执罪等案例汇编，获评全省法院疫情防控八大典型案例。与区人大、政协、工信局、企业家代表等开展“开门纳谏”“助力企业高质量发展”等座谈会，优化解决执行难共治共享环境。

示范引领减存量

厦门某科技公司拖欠工人工资，经劳动仲裁裁决后，12名劳动者陆续申请执行。其中首个案件执行立案后，集美法院通过与区劳动仲裁院的信息沟通，靠前预警系列执行案。在限制高消费措施、实地走访调查、积极主动沟通等举措下，公司法定代表人主动提出清偿工资，首案成功化解，后续该公司主动向其余11名劳动者付清拖欠工资8万余元。

系列案件示范化解。靠前识别系列案件和涉众型纠纷，以首案执行为参照依据，加大执行力度，引领督促被执行人主动履行其他生效法律文书义务。

关联案件协同化解。对于同一被执行人涉及的多个执行案件，追踪其他案件执行情况，研判已查控财产，及时申请财产分配。对于同一被执行人又涉及诉讼案件的，尤其是劳动争议等民生案件，经过协商同意，预先考虑留出分配份额，为后续案件的执行打下良好基础。

疑难案件常态接待。推行常态化执行法官值班接待制度，固定执行接待地点、值班时间、电话，2021年以来，接待3000余人次。

衍生治理减变量

在某能源公司合同纠纷系列案件中，集美法院了解到企业因国家政策调整等因素短期运作困难，且该企业厂房存在高额的抵押债权，法定代表人已着手对公司进行重组。秉持善执理念，执行法官多次组织债权人会议，促成执行和解，同时为企业重组提供法律指导，最终促成已立案执行的15起案件全部执结。贷款银行、供应商等纷纷取消拟针对该公司的案件30余件，企业恢复健康发展。

强化“执转破”，从立案、执行、终本管理等全流程对在办案件进行筛查研判，常态化推进“执转破”工作，减少衍生案件。2021年以来，移送执转破案件18件，涉相关执行案件70余件。

强化善意执行。审慎处理企业因疫情、资金链断裂等情形引发的债务纠纷，通过采取“活查封”、组织债权人会议、引入战略合作伙伴等方式，最大限度保障各方利益，为企业发展提供司法保障。

强化责任警示。2021年，在全国法院率先推行拒执犯罪线索“预移送”机制，引导20名被执行人履行义务，腾退3处房产，执行到位793万元，不再移送追究拒执罪。2021年以来，制发滥用执行异议风险告知书93份，撤回异议申请14件，避免滥用执行异议、恶意拖延规避执行，执行异议案件同比减少26.19%。