法律无情亦有情，无情是有法必依、执法必严，有情就是要有协调各方面利益的自觉意识，要积极预防人民内部矛盾引发群体性事件，从而保证社会和谐稳定。

1月14日，浙江省台州市温岭大东鞋业的一场大火夺走了16条生命。地方政府展开整治行动。此后，在差不多一个月不到的时间，关停鞋企4559家、出租私房3805家。

前面有大火夺走16条“生命”的教训，现在这些中小鞋企存在着有消防设施不合格、无证经营、营业场所建筑违法违章等问题，所以才有接着而来的“强制关停”。表面上，温岭市政府的做法不仅可以理解，而且也应该为这种坚决执法的精神叫好。然而，存在各种问题的鞋厂之所以达到数千家，并且生存这么多年，很重要的原因，就是地方政府过去在执法方面的长期不作为，而今却要这些业主自吞苦果，当然也是不合理的。

这些业主之所以有意见，除了媒体报道的“我一家就靠这个吃饭生存”的现实理由之外，网上传播更多的却是两个质疑，一是检查不合规，有违法违章问题，可以要求停业、要求整改，为何要被强制切断了电源、强制关停？二是过去要么不管，要么罚款了事，现在出了事情就一棒子打死？简单地说，在这些业主要为自己的违法违章承担后果的同时，政府及其相关人员也必须为过去长期的不作为承担责任。

关停鞋企4559家、出租私房3805家。简单按照三口之家折算，就涉及到25000人的生机问题，如果算上雇工，数量将更大。虽然相对拥有100多万人口的温岭市而言，确实只是一小部分人的利益。但作为一个负责任的政府来说，哪怕只是关系到一个人的利益，政府也要考虑。法律无情亦有情，无情是有法必依、执法必严，有情就是要有协调各方面利益的自觉意识，要积极预防人民内部矛盾引发群体性事件，从而保证社会和谐稳定。

在这方面，武汉市的“禁麻”是有经验和教训的。被称为“麻木”的人力和电动三轮车，虽然是违法营运，但在上个世纪末曾是武汉独特的街景。1997年，武汉市采取强制式的行政收缴，结果不仅“猫捉老鼠”，而且警民冲突不时发生，甚至引发车主上访。但是2003年，政府再次出手，在给予8000元赎车费、安排工作或一次性给予4000元自主择业补贴的同时，增加城市的士数量，降低起步价，结果很快就平顺解决。

正是因为没有利益协调的交集，所以才有批量的强制关停，才导致数千业主围堵政府的群体性事件发生。虽然对这种围堵政府的行为，可以以法律的名义强制解决，但却解决不了政府的公信和威信。

对一个地方而言，法治秩序的建立，是靠持之以恒的有法必依、执法必严而形成的习惯和信仰，而“运动式执法”恰恰与此相悖。正因为如此，政府必须通过一定的利益协调机制来为过去的不作为、失职埋单，也必须从此告别“运动式执法”、“选择性执法”，用严格的常规执法来形塑这个地方的法治生态。