2022年以来，广东省湛江市麻章区人民法院依托湛江“平安夜访”干部下乡接访群众工作平台，创建“无讼夜市”“平安夜校”“执行夜访”等工作机制，助力基层治理。

设立“无讼夜市”，让矛盾纠纷化解于诉前

为进一步健全完善化解矛盾纠纷工作机制，麻章法院制定了《关于开展“无讼夜市”活动的实施方案》《关于民事纠纷诉前调解工作实施指引》等配套制度文件，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在法院机关、人民法庭、各镇综治中心、各村（社区）设立“无讼夜市”，与“平安夜访”充分联动解纷。

麻章法院还将法官、法官助理下沉，与镇、村（社区）结对帮扶，提供调解、法治宣传和法律咨询等服务，同时聘任村（社区）党组织书记101人作为法院特邀调解员，建立各镇、村（社区）调解员库，形成纠纷化解合力。

在所辖的村和社区，麻章法院张贴标识牌，公示对接本区域的法官、法官助理职务、联系电话，以及“无讼夜市”职能介绍、服务内容等信息，让群众在家门口就可以享受到便捷的司法服务。麻章法院还将化解纠纷质效情况纳入干警晋升、入额的考察依据。

图为无讼夜市法官调解工作室在夜间开展调解工作 供图 广东省湛江市麻章区人民法院

开设“平安夜校”，提升基层治理法治化水平

为进一步提升基层治理的法治化水平，麻章法院推出“平安夜校”工作举措，组建夜校普法讲师团，开设专题普法课堂。

麻章法院将机关一楼多功能会议室作为“平安夜校”普法宣讲主阵地，充分运用多媒体设备、数字法庭等现代信息技术，以法治讲座、观摩庭审、参与调解等形式开展集中培训。

与此同时，借助覆盖辖区各镇、村（社区）的综治视联网系统，麻章法院为区、镇、村（社区）干部、人民调解员、基层群众提供线上普法宣讲服务。

此外，法院干警在每周二晚上例行下沉中，也着重发挥专业优势，面对面为群众释法答疑，对需要化解的矛盾纠纷，简单案件就地化解，复杂案件转入诉调对接，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

推行“执行夜访”，全力兑现胜诉权益

为全力兑现当事人的胜诉权益，麻章法院创新推出“执行夜访”工作机制，并坚持每周一夜访、每周一例会、每周一总结，实现执行工作质效“一降两升三优化”的良好态势。

“一降”是指依法降低终本率。执行局在每周局务会开展拟终本案件汇报审查，通过集中研判审查倒逼承办人穷尽执行措施，把紧“终本关”。同时，对经查控无财产可供执行的案件，由执行局领导带队下乡，常态化开展“拟终本案件再执行”集中攻坚行动，努力促进执行和解或执行完毕。

“两升”是指着力提升执行完毕率和实际执行到位率。坚持对每一件强制执行案件落实“1+1+2”办案模式，即进行1次“曝光到家”、开通1条“失信动漫彩铃”，以及对每件执行案件实行进村入户查人找物至少2次。同时，院领导班子带案夜访，攻坚执行难案。

“三优化”是麻章法院全面促进执行工作提质增效的重要抓手。一是优化执行事务中心运作模式，推行“1个中心+1个小组+N个团队”的速执模式，将执行事务中心前移至诉讼服务大厅，推行执前督促履行、执前和解及执前财产查控、处置等做法，缩短办案时间。二是优化执源治理水平，坚持立审执一体化发力，将更多民商事案件引流至“无讼夜市”开展诉前调解，推进“诉源+执源”双源共治。三是优化查人找物联动机制。继续深化“执行夜访+村居网格+特邀调解员”联动机制，加强与区挂点单位、派出所、村（居）委会执行联动，并与湛江移动公司协作，开通查询专线，提高查找被执行人的效率。