文 | 本刊记者 沈洋

“最近使用电梯感觉如何？”“上次反映的路灯问题解决了吗？”……近日，在前往社区治理调研的路上，第十四届全国人大代表，广东省广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明抓住乘车时间，对着记事本上的记录内容逐个拨打电话，针对社区居民反映问题的解决情况进行回访。

作为一名扎根基层24年的社区工作者，区燕明始终把群众记在心里，全心全意为社区居民解决一件件小事细事麻烦事。区燕明说：“社区居民的小事就是我的大事。”

“基层是社会治理的基础‘细胞’，基础不牢地动山摇。党和国家的好政策，要在基层落地生根；民众的大事小情，也主要在基层解决。基层的事办好了，群众才会有更多的获得感、幸福感、安全感。”日前，在接受本刊记者采访时，区燕明回忆初心依然很激动。

“作为一名全国人大代表、一名社区干部，就要为人民群众做点实事，才能不愧对人民群众的信赖。”区燕明认为，对本职工作的高度负责，不仅是岗位工作职责的要求，也是一名全国人大代表最起码的职责担当。

在蟠虬社区，不少旧楼宇外加装了电梯，推着手拉车买菜或接小孩放学回家的老人出入方便了。“多亏了区主任帮助我们上上下下沟通邻里意见，推动相关部门及时解决问题，很快就安装好了电梯。”社区居民黄爷爷说。

区燕明告诉本刊记者，蟠虬社区老年人口约占三分之一，老龄化问题较为突出，加装电梯是老旧小区适老化改造的重要内容之一。

几年来，为帮助居民解决“心头事”，区燕明和同事们积极组织协调，先后召开了200多场协调会。在旧楼宇加装电梯的过程中，蟠虬社区还组建了“电梯联盟”，由有想法、有能力、有热情、肯做事的年轻人担任群主，及时分享、沟通居民需求，提出合理化建议。目前，蟠虬社区内已有17部电梯成功加装，居民上下楼十分方便。

针对群众提出的“上下楼困难，希望对无法加装电梯的旧楼楼梯升级改造”的请求，区燕明积极发挥社区党建引领作用，通过广泛征集民意，向金花街道申请将针对无法加装电梯的楼宇楼梯加装扶手。通过区燕明的不懈努力，蟠虬社区共为无法加装电梯楼道安装扶手1520米，社区居民对此纷纷“点赞”。

在一次走访蟠虬社区居民家的路上，区燕明与一位坐在轮椅上的居民聊天时了解到，每次去蟠虬广场时，该居民都要绕路走一大圈，原因是蟠虬南有个大台阶，对于老年人出行而言是一道障碍。基于实际情况，区燕明灵机一动，要求社区网格员将此事流转为网格工单，会同金花街道有关部门协商解决，拟定在蟠虬南台阶上加筑一个斜坡。经过努力，蟠虬南成功加筑斜坡，切切实实地解决了老人“出行难”问题。

过去五年，作为广东省第十三届人大代表，区燕明围绕社区工作和群众急难愁盼问题先后提出数十条建议，切实推动了蟠虬社区便民设施的改造升级。

2023年1月16日，广东省选举产生170名十四届全国人大代表，区燕明名列其中。“当时的心情既激动又忐忑。这对于我来说，既是信任，也是责任，肩上的任务更大更重了；既是压力，也是动力，敦促我要更好地履职。”区燕明说。

“融入群众，进百家门、听百家言、知百家情，争做百姓的‘知心’朋友和‘代言人’。”区燕明介绍，在人大代表联系选民的工作中，她走访困难群众，突出温情关怀；走访各类群体，注重矛盾化解；走访党员群众代表，着力征集意见。针对各类细分人群，她采取定点联系、定期联系、重点联系的方式倾听民声、了解民情。

“适老化改造是一项值得关注的民生工程，将大大提升百姓生活品质。让老年人真正老有所养、老有所依、老有所乐。”在2023年全国两会上，区燕明结合自身调研走访经历和全国各地情况，提交了老旧小区适老化改造的相关建议。

区燕明建议，在城市更新、老旧小区改造、人居环境整治中，要充分考虑老年群体的改造需求，提升改造品质。例如，改善小区坡道、地面防滑及高差处理，铺设坡道方便轮椅进出，加装电梯等。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”谈及履职计划，区燕明表示，希望每年都有所进步，尽力、努力推动一条条建议落地落实，无愧于人民的肯定和信任。

一路走来，区燕明坚持把履行代表职责、发挥代表作用与社区工作紧密联系起来，始终把群众的利益需求记在心里，所提的建议都是“小切口”，与民生息息相关。也正因如此，区燕明的建议均得到了相关部门的及时回应，并最终被有效落实。

2023年11月22日，最高人民法院办公厅联络办公室主任刘东昇到广州走访区燕明，转达最高人民法院党组书记、院长张军对她的问候，通报今年以来最高人民法院主要工作情况，并征求代表意见建议。

刘东昇指出，区燕明代表长期服务基层，在推动矛盾纠纷多元化解、加强社区治理等方面做了大量卓有成效的工作，对区燕明代表一直以来对人民法院工作的关心和支持表示诚挚感谢。希望区燕明代表今后继续提出更多宝贵意见建议，共同推进人民法院工作高质量发展。

区燕明表示，各级法院坚持人民至上、站稳人民立场、办好民生案件，高度重视人大代表联络工作。作为一名基层人大代表，自己多次参加各级法院组织的活动。希望人民法院进一步深化矛盾纠纷多元化解，建设一支专业调解员队伍，擦亮工作品牌。今后，自己将会更好履行代表职责，一如既往地支持人民法院工作。

日常工作中，区燕明每天都接触大量基层群众，比较了解群众需求。她表示，群众非常希望人民法院能够加强调解工作。区燕明认为，调解工作既是帮助群众高质量化解矛盾纠纷的一项重要措施，也是人民法院提高审判质效的一个重要渠道。

区燕明还举例说：“广州法院有一个‘广州万事兴’家事司法品牌，法官们立足当事人个性需求、弥合家庭裂隙，坚持庭前、庭中、庭后全程调解，不仅化解了家事纠纷，也保护了妇女等弱势群体的合法权益。希望每个家庭都能家和万事兴，每个法官都能在案件中做到法、理、情的统一，真正实现‘案结事了政通人和’。”

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第23期

中国审判新闻半月刊·总第333期

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编辑/徐畅