从“草根”企业到品牌林立，吉林省吉林高新技术产业开发区以营商“强磁场”跑出开放型经济发展“加速度”，登记在册的经营主体逐年增长。高质量发展背后，是无数劳动者的辛勤耕耘。然而，随着就业形态不断更新、劳动模式越发灵活复杂，劳动争议司法实践面临着新考验。吉林高新技术产业开发区人民法院（以下简称“吉林高新区法院”）坚持“审理与治理”并重，充分发挥司法建议作用，努力以司法建议“小切口”做好司法为民“大文章”。

抓前端治未病 司法建议“靶向发力”

吉林高新区法院坚持能动履职，积极延伸审判职能，将司法建议工作贯穿民生改善、诉源治理、优化营商环境及法院重点“立审执”全过程：立案阶段“源头把脉”，坚持“跨前一步”，以司法建议推进诉前调解，解决衍生诉讼，推动矛盾纠纷实质性化解；审判阶段“对症开方”，围绕企业经营漏洞、劳动者权益保障缺失等突出问题，针对性提出司法建议，促进规范行为、科学决策、完善管理、消除隐患；执行阶段“病后随诊”，针对劳动者工资发放工作中发现的难点堵点，督促改进不足，推进执源治理。

从个案到类案 司法建议“合并同类项”

在一起劳动合同纠纷案中，原告王某向吉林高新区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求公司支付拖欠工资。仲裁委员会以“超过法定申请仲裁时效”为由，不予受理，王某遂将其诉至吉林高新区法院。法官经认真分析发现，仲裁委员会将“超过仲裁时效”作为不予受理的条件，存在法律适用标准不一致的问题，而该问题可能导致劳动争议案件无法从源头得到有效化解，造成此类案件增多，加重了当事人的诉累。

吉林高新区法院以该案为切入点，对因超过仲裁时效不予受理的劳动合同纠纷案进行了系统梳理，将问题清晰、充分地展现出来，系统总结了合理可行的方法，并逐项列在司法建议里，有效将“个案办理”转化为“类案治理”，有效提升了劳动争议仲裁的工作质效。

抓管理重规范 司法建议“落地有声”

吉林高新区法院将该院政治部确定为司法建议工作组织管理部门，确保司法建议主体规范、内容规范、格式规范，要求报送前严格逐层审核把关，以规范化程序助力培育高质量司法建议。司法建议发出后，动态跟进司法建议的反馈和落实情况，并通过回访等方式及时与被建议单位沟通，加强法律指导，使司法建议能够落到实处。2024年4月，吉林高新区法院向吉林高新区人力资源和社会保障局发出《关于改善仲裁工作 加强裁审衔接的司法建议书》。一个月后，吉林高新区人力资源和社会保障局发出回复函，针对吉林高新区法院提出的每一条司法建议，都提出了细致的落实措施，并承诺将全面提升仲裁办案质效，与法院携手切实维护劳动者合法权益。

“司法建议有‘谏’有‘纳’的良性互动推动了劳动纠纷的实质化解，不仅为企业提供了防范涉诉风险指引，更从源头上减少了相关案件数量。”吉林高新区法院民事审判庭负责人说。

据悉，下一步，吉林高新区法院将持续做优做实司法建议，努力做到以典型个案“解剖麻雀”，精准发力、持续发力，切实让司法建议赋能社会治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。