全国人大监察和司法委员会就人民法院行政审判工作开展调研指出
践行“监督就是支持、支持就是监督”理念
以高质量司法审判助推高质量发展 时间:2024-11-06 10:17:55 作者:荆龙 来源:最高人民法院
11月5日,全国人大监察和司法委员会向正在召开的十四届全国人大常委会第十二次会议提交关于行政审判的调研报告,报告显示,近年来,人民法院在行政审判工作中树立和践行“监督就是支持、支持就是监督”理念,把监督支持行政机关依法行政和维护人民群众合法权益相结合,积极服务法治政府建设,努力以高质量司法审判助推高质量发展。 行政审判工作是推进全面依法治国的重要内容,在法治国家、法治政府、法治社会一体建设中发挥着重要作用。全国人大常委会高度重视最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况专项工作报告听取和审议工作,监察和司法委员会采取实地调研、跟班学习、委托调研和发挥代表作用等方式,前往各地听取法院、行政机关、检察机关、专家学者和律师的意见与建议,取得了丰硕的调研成果。 调研报告指出,各地法院在行政审判工作中,坚持“从政治上看、从法治上办”,依法审理征收征用、拆迁补偿赔偿等案件,服务保障重点项目、重点工程建设推进,助力高质量发展;坚持“有案必立、有诉必理”,畅通行政案件受理渠道,正确把握行政诉讼受理条件,切实保障当事人诉讼权利。对行政机关违法行使职权或怠于履职的行为,依法判决确认违法、无效、撤销、变更、责令履行;促进行政争议实质性化解,坚持依法裁判和协调化解相结合,将协调、和解贯穿行政审判工作全过程,探索通过调解等方式解决行政争议。 各地法院注重府院联动,监督支持依法行政,针对行政审判中反映出的政府依法行政中存在的问题,加强协调沟通、提出改进意见,促进依法行政,推动实现执法与司法的良性互动、优势互补、效能叠加。最高人民法院与最高人民检察院、司法部等探索构建“3﹢N”府院联动工作机制,积极走访国务院各行政部门,促进统一行政执法、行政复议、行政审判、行政检察标准,一体提升严格执法、公正司法水平。 各地法院积极参与行政争议多元化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入多元共治体系,提高治理成效。广泛开展与行政复议机关的联合调研、座谈研讨、庭审观摩等,促进统一理念、标准,支持行政复议更好发挥化解行政争议主渠道作用。 各地法院充分运用庭审直播、巡回审判、案例发布等司法公开机制,邀请人大代表、政协委员、行政机关工作人员及社会公众到庭旁听案件,促推形成尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,努力营造良好法治环境。 调研报告显示,全国法院行政审判员额法官总计约8200人。各地法院不断加强审判队伍建设,加强业务指导和制度建设,努力提升人员业务能力和专业化水平,促推提升行政审判质效。 全国人大监察和司法委员会在调研过程中了解到,行政审判工作还存在行政争议解决质效有待提升、行政行为审查监督不够有力、行政争议多元化解合力有待增强、行政案件管辖有待改革优化等问题。 针对以上问题,监察和司法委员会建议,各地人民法院要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,从推进中国式现代化的高度,深刻认识加强和改进行政审判工作的重要意义,准确把握新时代行政审判正确政治方向和功能定位,做到监督支持并重,加强行政争议化解,促进案结事了政通人和,健全完善配套机制,建强行政审判队伍,完善法律法规体系,加强工作法治保障,为推进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化注入法治力量。
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