为贯彻落实全国法院立案登记制改革视频会议精神，确保5月1日后立案登记制改革工作顺利推进，4月24日下午，最高人民法院副院长景汉朝到北京市东城区人民法院对立案登记制改革工作进行实地检查指导。

立案工作要和诉讼服务结合好

景汉朝一行首先从当事人入口来到诉讼服务大厅，向接待法官仔细了解情况并指示：“立案工作一定要和诉讼服务结合好。”看到大厅墙上挂着诉讼服务导引图，直观画出了当事人在法院的诉讼路线，他说：“按你们画的路线走一趟，当一次当事人。”

经由当事人专用通道来到立案大厅，景汉朝仔细查看了便民诉讼的各项设施。在看到墙上张贴的立案登记制改革规定条文时，他说要突出重点，多采取动画、漫画、图表等简便易懂、人民群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，使老百姓一目了然，充分了解立案登记制改革的内容。

要用多元手段解决纠纷

看到一名妇女正在填写起诉材料，景汉朝主动上前打招呼。该当事人叫许某某，是外地来京经商的，其子骑自行车时被出租车撞伤，脸上缝了十几针，医药费花了6000多，到法院来想起诉索赔2万元。

景汉朝仔细询问案件情况以及对法院立案服务是否满意。

“服务真的不错，但我不想打官司。交通队已经认定出租车是全责，只要司机能合理赔偿就行了。打官司一趟趟的跑耽误做生意，可又没有别的办法。” 许某某说。

景汉朝询问交通队给调解过没有、是否找过民调组织等等。他还耐心解释说，就是来了法院也不一定都必须打官司，走一审、二审、执行、上访等那么复杂的程序，诉前调解就比较简单，问她是否愿意。

“太愿意了，就希望你们能电话联系联系帮我处理。”许某某表示。

在工作人员的引领下，景汉朝陪同许某某到人民调解室。当日值班的人民调解员是两名检察院退休人员齐国锋和曹宝礼，景汉朝与他们详细交谈。

“你们一般怎样通知对方？”

“一般打电话通知对方，如果愿意来，就约来谈话，面对面调解。”

“实际上来的多还是不来的多？”

“来的多，大家都愿意尽快解决纠纷。”

“你们调解过多少纠纷？成功的有多少？”

“我们到这里半年，调解纠纷200余件，成功的有20余件。”

听到这里，景汉朝表示，立案登记制实施之后，收案范围进一步扩大，法院要多想办法，下大力推进多元化纠纷解决机制建设，简单的纠纷尽量通过非诉或者诉前调解处理，既方便群众又降低司法成本。

东城法院院长赵军介绍，根据当事人意愿，如果这里的人民调解不成功，还可以转由立案法官进行诉前调解，立案后也要进行调解。景汉朝十分满意，祝许某某很快、很简单地解决这起纠纷。

抓细、抓狠，大力推进立案登记制改革

在3号立案窗口，法官张肖鹏正在接待前来为一起道路交通损害赔偿案立案的律师周某某。

景汉朝问周某某：“你来多久了？具体办了些什么事儿？”

周某某答：“来了十分钟，把起诉材料交给法官，法官看了材料后给了我诚信诉讼承诺书、地址传达确认书等等，我填好交给了法官。”

景汉朝又问张肖鹏：“你正在做什么？”

张肖鹏答：“我正在把他的材料往系统里录入，已经审查完毕，可以立案。”

“十分钟就审查完啦？”

“材料清楚的，经审查可以立案的，十分钟就可以完成。”

景汉朝又向张肖鹏详细询问立案登记制改革后应如何接待当事人，了解其是否准确理解和熟练掌握登记立案的操作流程。

“材料不全怎么办？”

“起诉书先收下，不全的就出补充材料告知书。”

“一次性全面告知要补充的材料有没有难度？”

“没有难度，我们都有格式，很熟悉。”

“在法定期限内无法决定是否立案的，五一前后分别怎么处理？”

“五一前会出具裁定书不予立案，五一后要先行立案。”

景汉朝对张肖鹏的回答十分满意，表示就是要从具体、从细处入手。

检查结束时，景汉朝表示，周强院长反复强调，立案登记制改革对人民法院既是严峻挑战，更是难得的历史机遇。各级法院务必高度重视，以群众需求为导向，扎扎实实做好各项准备工作，确保立案登记制改革顺利推进。