9日下午3时，十二届全国人大四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，全国人大常委会委员长张德江作了关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。

张德江指出，一年来，全国人大常委会制定了5部法律，修改37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过8个有关法律问题的决定；检查6部法律实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告，开展3次专题询问和3项专题调研，通过2个决议；审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。全国人大常委会着力推进重点领域立法，立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点，取得了显著的新成果。

加强国家安全领域立法

经过三次审议通过了国家安全法，科学界定了国家安全的内涵，明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等，为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。

2015年12月，全国人大常委会通过了反恐怖主义法。此外，在通过的刑法修正案（九）中，将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围。

推进民生领域立法

针对社会反应强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题，对大气污染防治法作出全面修订，条文由原来的66条增至129条，增强了法律的针对性、可操作性和可执行性。

为了建立最严格、覆盖全过程的食品安全监管制度，针对食品安全领域存在的突出问题，常委会及时修订了食品安全法。突出预防为主、风险防范，强化对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究，建立包括有奖举报、责任保险等在内的食品安全社会共治体系。

制定反家庭暴力法，明确了家庭暴力的预防和处置机制措施，创设了人身保护令等制度，推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题。

及时修改人口与计划生育法。全国人大常委会作出修改人口与计划生育法的决定，自2016年1月1日起实施"全面两孩"政策。

完善刑事法律制度

为贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神，适应刑事司法工作新形势新要求，审议通过了刑法修正案（九），共52条，对刑法作出较大幅度的修改完善。如，取消9个较少适用的死刑罪名；完善惩治贪污受贿犯罪法律制度，针对特定情形规定了终身监禁、不得减刑或者假释；加大对网络犯罪的惩治力度；加强对妇女、儿童、老年人等人身权利的刑法保护；将扰乱法庭秩序、组织考试作弊、组织资助非法聚集、编造和故意传播虚假信息等行为明确规定为犯罪；取消嫖宿幼女罪名，对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的，以强奸论、从重处罚的规定。