芜湖经开区法院五项机制应对经济下行过程中剧增的劳动争议案件
时间:2016-04-27 14:41:13 作者:张慧 来源:安徽芜湖经济技术开发区人民法院
近两年来,芜湖地区受经济下行影响,企业效益普遍下滑,特别是建筑房地产、模具等行业,相当一部分都处于停业、半停业状态,部分企业通过减少劳动力、减少劳动报酬、未购买工伤保险等以降低开支,劳资关系日益紧张,进而引发的劳动争议纠纷案件逐年增长,2013年芜湖经开区法院受理劳动争议案件68件,2014年受理220件,2015年受理316件。对此,芜湖经济技术开发区人民法院积极采取举措以应对经济下行过程中剧增的劳动争议案件。 一是健全宣传指导机制。通过开展“法律六进”等活动,加大对《劳动合同法》的宣传力度,深入街道、企业开展法制讲座、法律咨询,特别是将涉劳动争议案例宣传作为企业用工咨询重点,邀请辖区劳动者、用人单位等旁听典型案例的法庭审判等活动,帮助劳动者以及用人单位了解熟悉相关法律,增强法律意识和维权意识,告知劳动者通过合法途径保障自己合法权益,警示经营者要合法经营,尊重劳动者权益,减少劳动争议案件的发生,充分宣传发挥12368热线作用,对有疑问的企业和劳动者提供法律指导,释疑解惑。 二是建立多元化解机制。建立调解、仲裁与诉讼相结合的多元化矛盾化解机制,并真正落到实处。法官分片与辖区内企业建立沟通网络,一旦遇有上述企业的劳动争议案件,直接与企业负责人联系,避免因企业内部层级关系,导致沟通时间过长,加大调解的及时性、主动性,确保案件调解成功率。充分发挥夕阳红调解功能,邀请熟悉劳动政策法规、富有处理劳动争议工作经验的人民陪审员参与调解,做好劳动争议纠纷化解工作。加强与劳动仲裁委员会的调解配合,强化与劳动仲裁委业务研讨,相互掌握裁审动态,增强仲裁与诉讼的无缝对接,尽量将矛盾化解在仲裁阶段,减少当事人诉累。 三是建立延伸服务机制。在处理具体案件时,坚持快立、快审、快结,实行繁简分流,对涉及追索劳动报酬、工伤待遇以及案情简单、法律关系明确的劳动争议案件,立案后直接将案件交于专门速裁人员,第一时间化解双方矛盾。同时,根据当事人的申请,及时采取先予执行、诉讼保全等诉讼保障措施,对那些可能激化矛盾、影响社会稳定的案件,做好疏导工作,稳定当事人情绪,并及时与有关部门沟通,争取支持。加大对劳动争议案件中处于弱势地位的劳动者法律援助、司法救助的力度,化解劳动者的燃眉之急,为矛盾化解创造有利条件。 四是建立信息反馈机制。对案件审理过程中发现的普遍性问题,如企业未建立健全相关规章制度,或即便有相关制度,但存在公示程序不完善等问题,一旦发生纠纷,用人单位很难主张其已履行告知义务,无证据显示劳动者已知悉相关制度,故其抗辩往往得不到法院的支持。对此,经开区法院及时做出相关司法建议,增强企业用工制度的规范化建设,避免用工管理的随意性、无序性。2014年以来,该院根据劳动争议案件审理情况,向政府主管部门、辖区相关企业发送司法建议6份,规范企业用工行为,社会效果良好。 五是建立执行保障机制。简化申请执行程序,开辟绿色通道,坚持快立案、快执行,提高执行效率。成立劳动争议案件执行工作组,通过专项执行、集中执行的方式,各个击破,逐一化解。注重案件执行方式,若被执行人愿意履行义务,因履行能力不足无法一次履行的,强化执行和解,达成分期履行的协议,2014年以来,该院劳动争议案件执行中制作执行和解100余份,有效维护了申请执行人的权益;拒不履行义务的,加大对“老赖”的处罚力度,对于符合拘留条件的坚决拘留,符合限高令条件的实施限高令,提高执行效果。
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