2013年7月10日，房地产公司与何某签订《车库使用权转让协议书》，双方约定，房地产公司将小区封闭型车库转让给何某使用，售价为7万余元，同时约定何某所购买的封闭型车库不得改变其用途和结构，日常使用应遵守物业管理公约等制度。2013年12月13日，小区召开业主代表大会，选举产生业主委员会，社区居民委员会、街道办事处、城市管理局物业管理科对此予以备案。业主委员会通过招投标方式，选举物业公司作为小区物业服务与管理单位，并与物业公司签订《物业服务与管理协议》。

何某购买封闭型车库后，并未将车库停放机动车、非机动车等交通工具，而是将封闭型车库简单装修后作为自家储藏室，摆放日常杂物。业主委员会和物业公司了解前述情况后，认为何某违反了《车库使用转让协议书》的约定，擅自改变封闭型车库的用途和结构，且未按时交纳物业管理费用，视为违约，应当承担相应的违约责任。

本案中，业主委员会和物业公司根据小区详细规划认为，封闭型车库同样为车库，何某无权将其改为储藏室进行使用。笔者认为，虽然小区详细规划中载明“小区为多层住宅（底层车库）”，但是何某作为购买人，将封闭型车库作为储藏室使用，仅是将停放车辆变为储藏物品，况且车俩从实物分类角度同属于物品，没有改变封闭型车库的用途性质，此种改变属于使用权人意思自治范围，也没有影响小区其他业主的正常生活，且不违反法律、行政法规的强制性规定，其他权利主体不应对何某的该类行为过分进行干涉，妨碍小区地下空间的有效利用。

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