文 | 沈远东 马菲菲

嘉陵北来，长江东去。在这片两江交汇的热土，重庆市渝北区人民法院环境资源审判庭的法官们，用审判之剑守护着青山绿水。

作为重庆市环境司法的先行者，渝北法院环境资源审判庭集中办理10个区的一审环境资源案件。2011年12月成立至今，法官们审结环境资源刑事、民事、行政案件共1500余件。

铸剑

早在2014年2月，渝北法院就遭遇了环境资源审判的第一个难题。

余某起诉重庆市合川区渭沱镇人民政府、渭沱镇化龙村村民委员会，要求二被告履行管理职责，清理化龙村村民倾倒在涪江沱湾岸坡的生活垃圾。

这是一个民事案件，还是一个行政案件？抑或是一个公益诉讼案件？该如何裁判公民个人起诉的这类案件？查阅当时的法律和司法解释后，法官们感到一丝茫然。

镇政府不是民事主体，显然不能作为民事案件立案；而村委会也不是一个行政主体，又不能作为行政案件立案。同时，在当时，《行政诉讼法》《民事诉讼法》还没有规定公益诉讼。

涪江是嘉陵江的支流，在合川区汇入嘉陵江，是沿江居民生产生活用水的重要水源。生活垃圾污染还在持续，三月的汛期又即将到来，怎么办？

先“铸剑”解决问题！

法官们决定探索建立环境纠纷诉前协调机制。先不立案，在诉前运用协调的办法，化解环境纠纷，让沿河的生活垃圾在汛期到来之前处理完成。在法官的协调下，渭沱镇人民政府、化龙村村委会及时组织人员，清理了河岸的生活垃圾，设置警示标志。

垃圾清除了，河岸整洁了。余某对处理结果很满意，撤回了起诉材料。

“诉前有协调机制，诉中有审前阻却机制、综合认证机制，判后有生态修复机制、倡议建议机制，这就是渝北法院环资案件审判的‘三段五环法’。”渝北法院环境资源审判庭分管领导田力专委介绍说。

2017年6月，渝北法院召开新闻发布会，环境资源审判庭庭长赵文芬发布了一个新文件——《重庆市渝北区人民法院环境保护禁止令实施办法（试行）》。

该《办法》规定，针对正在发生的环境违法行为，不立即停止将严重影响社会公共利益的，法院可以根据当事人的申请，也可以依职权，责令其立即停止环境违法行为。

西南政法大学教授张志辽认为，“环境保护禁止令补强了诉前协调机制，补强了审前阻却机制，把‘三段五环审判法’这把环保剑，打造得更具威力！”

砺剑

宝剑锋从磨砺出。

“渝北法院在环资案件审理中，通过巡回审判、个案研究等方式，让环资审判之剑在检验中得到磨砺，在磨砺中得到检验。”重庆大学法学院副院长秦鹏教授在点评渝北法院环资审判工作时说。

渝北法院搭建起平台，让专家们的才能和智慧在环资审判中得到了很好的发挥。

在渝北区悦来街道嘉悦社区，法官们巡回审判陈某非法捕捞水产品罪一案时，被告人认为自己在长江仅打到几条小鱼，并非犯罪，参与旁听的部分社区群众，同样对此不以为意。

在法庭调查阶段，渝北法院邀请了专家证人出庭作证。西南大学水产专家姚维智教授在庭上解释了“电捕鱼”的危害：“水中的种鱼被上万伏高压击中，是什么惨状？我们可以先想象一下被220伏电压击中的孕妇。在上万伏的高压下，鱼、鱼卵已基本没有生存的机会了。顺江水流走的死鱼、鱼卵，才是真正被犯罪损害的生态价值。”

姚维智教授深入浅出的讲解，让旁听群众豁然开朗，被告人幡然悔悟。

在王某诉远上机械公司环境污染责任纠纷案中，远上机械公司为免除、减轻赔偿责任，称王某的支气管肺炎、支气管哮喘属于遗传，当庭提出申请，要求渝北法院进行司法鉴定。

但是，当鉴定材料送到司法鉴定管理部门后，重庆市高级人民法院司法鉴定中心查询发现，目前国内还没有做相关病理遗传学的鉴定机构。

没有司法鉴定意见，就会缺乏关键证据，案件的处理将陷入困境。接下来该怎么办？

该案承办法官走访卫生部门、儿童医院，咨询了大量医学专家。专家们倾向认为，不能排除当事人所患疾病与企业排污存在关系。

渝北法院最终综合认证：结合企业与原告住所的距离，结合排污与致病的时间顺序，结合专家的概然性结论，结合被告无免除责任的证据，判决被告远上机械公司承担赔偿责任。被告上诉后，二审维持了原判。

就这样，渝北法院的环境资源审判不断在实践中砥砺前行。

亮剑

“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战！”2014年“两会”期间，李克强总理坚毅的声音响彻中华大地。

2016年3月17日下午，渝北法院公开审理了白某、吴某污染环境罪一案，并通过微博直播。

在查清事实后的法庭辩论阶段，被告人吴某当庭失声痛哭：“我的行为污染了环境，我愿意接受法律的制裁，希望法官给我改过自新的机会。”

合议庭评议后，当庭宣判：被告人白某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金150000元；被告人吴某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金80000元。

“就是要像这样，人身罚与财产罚并重，才能有效打击生态环境犯罪的嚣张气焰！”在接受媒体采访时，重庆市环境监察总队副总队长漆林说。

2017年5月17日，渝北法院受理了况某某夫妻污染环境案。经过法庭教育，被告人况某某仍然不能认识到其犯罪行为的危害性。

“坚决逮捕！”在签发逮捕决定书时，渝北法院院长周轶坚定地说：“对于冥顽不化的环境资源犯罪分子，就是要向他们亮剑！”

最终，渝北法院以污染环境罪判处被告人况某某有期徒刑七个月，并处罚金20000元，判处况妻有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。判决书送达后五日内，被告人亲属向法院缴纳了全部罚金。

“金山银山”当呵护，渝北法院用生动的环境资源审判实践，美化着两江山水，美化着巴渝家园。