文 | 姜丽娇

2017年，山东省德州市陵城区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，严格按照《“基本解决执行难”第三方评估指标体系》标准，分解指标、明确节点，切实规范执行行为，提升执行公开水平，举全院之力向执行难宣战。

强化部门联动，形成执行合力

据了解，德州市陵城区区委、区政府联合出台文件，召开由24个职能部门参加的基本解决执行难推进会，全力支持法院基本解决执行难。陵城法院先后共开展“黎明行动”11次，执结案款共计576万元，查封车辆13辆，查封房产6处，拘留18人，其中有7名“老赖”迫于压力，当场履行。据陵城法院院长耿曙华介绍，“为支持陵城法院执行工作，陵城区公安局多次出动特警协助，陵城区乡镇党委、政府积极提供执行线索，促使31起案件顺利执结。”

为进一步解决执行难题，陵城法院联合临邑县人民法院、德州经济技术开发区人民法院，开展“执行会战”，由三地法院院长亲临现场指挥，快速执结案件47起，有效地解决了跨区域执行难等问题。“由陵城法院依法执结的矛盾激烈、涉案人数55人的平原苗圃案，成为了山东省法院协同执行第一案。”陵城法院执行局局长李峰欣慰地介绍。

同时，据陵城法院执行三庭庭长康照海介绍，陵城法院与当地保险公司建立“保险救助机制”，全方位、多维度降低了申请执行风险，全面形成了“区委支持、部门联动、内部发力”的执行大格局。

拓展工作思路，加大执行工作力度

陵城法院通过建立执行指挥中心，实现了信息网络互联共享，精准查控案件463件，查控存款1579万元，查封车辆133辆，查封房屋27套。据陵城法院执行指挥中心主任王金香介绍：“陵城法院借助‘芝麻信用’共享机制，成功督促被执行人主动履行还款义务，办理了全市第一起冻结支付宝账户的执行案件，成为山东省法院十大执行精品案例。”

据了解，2017年4月，陵城法院的“网络司法拍卖”在淘宝网全面上线，24起案件涉案财产通过该平台进行了公开竞拍，执行财产处置变现实现了提速增效。

为加大对失信行为的惩戒力度，陵城法院公开曝光失信被执行人779人。“上了黑名单的失信者将无法乘坐飞机、高铁、动车一等座等交通工具，禁止从事政府采购、招标投标、融资信贷等经济活动，在行政审批、政府扶持、市场准入、资质认定等方面也将受到严格限制，并由征信机构在征信系统中予以记录。”陵城法院研究室主任孙亚萍说。以拒不执行判决、裁定罪，陵城法院依法将3名被执行人移交公安机关，“一处失信、处处受限”的信用惩戒网络已经全面覆盖。

全面深化执行公开，实现“阳光执行”

为全面深化执行公开，陵城法院积极推进“阳光执行”、廉洁执行，通过公开各类执行信息，穷尽执行措施，全面提高执行效率。

按照最高人民法院司法文书“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，陵城法院严格落实裁判文书公开制度，始终坚持执行裁判文书上网公开，上网率达100%。据陵城法院审管办主任刘凤霞介绍，陵城法院主动邀请人大代表、政协委员视察指导执行工作，监督执行全过程，召开推进“基本解决执行难”新闻发布会，十余家媒体应邀参加。

“陵城法院开展的‘清房’专项行动，山东卫视闪电新闻客户端进行了全程直播，新浪网、今日头条等多家媒体相继转播，观看人数超过万余人，执行全程受到群众全方位监督，该直播被选入央视精选新闻，相关做法被最高人民法院转发推广。”陵城法院政治处主任于晓强介绍。

加大执行队伍建设，拓宽执行监督渠道

据了解，陵城法院建立了“固定学习日”制度，开展“执行大讲堂”，举办“读书朗诵会”“法官健步行”等活动，组建5个执行团队，认真负责地向人大及其常委会报告执行工作。据陵城法院信访办主任温志广介绍：“陵城法院经常邀请人大代表、政协委员监督执行过程，接受人大的全面监督。”由该院创办的《陵城区法院与人大代表政协委员联络专刊》，共向人大代表、政协委员报送2000余册，陵城区委书记马常春、区长李希岩对联络专刊给予充分肯定，并作出批示。

为加强沟通交流，该院邀请陵城区检察院检察长列席审判委员会，了解案情，参与讨论，接受检察院的法律监督。

“通过微信、微博、门户网站，我院及时发布执行工作动态、典型执行案例，拓展执行监督渠道，接受社会各界的广泛监督。”陵城法院宣传科科长刘默儒说。