文 | 李扬帆

>>江西高院执行指挥中心功能完善，执行工作可视化、信息化、规范化

2018年6月，最高人民法院先后召开全国高级法院院长座谈会和全国法院执行局长第三次例会，江西省高级人民法院迅速行动起来，对“基本解决执行难”工作进行再动员、再部署，特别是紧紧围绕第三方评估“三个90%、一个80%”核心指标，分析不足、查找原因、提出对策，促进执行质效稳步提升。

2016年1月至2018年6月，江西法院有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为86.44%，执行信访案件办结率为96%，执行实施类案件的执结率为89.98%。2018年1月至7月，终本合格率80.5%（其中5月以来终本合格率达99.88%），离“基本解决执行难”的目标越来越接近。

加强组织领导 坚持督查问责

2018年7月6日，江西高院召开全省法院攻坚“基本解决执行难”推进会，院长葛晓燕出席会议并讲话，全省12家中院院长以PPT的形式汇报了执行工作，并对照“三个90%、一个80%”核心指标明确整改思路。

与此同时，江西高院12名副厅级以上领导赴各自包片的中院及其辖区法院，对“基本解决执行难”工作进行实地督查。实行“周通报”“月约谈”制度，每周通报指标排名靠后的法院，每月约谈工作推进不力的法院。对最高人民法院巡查中发现的问题整改不力的法院，进行责任倒查，对有关人员严肃问责。

7月开始，江西法院开展全覆盖预评估工作，由江西高院预评估全省各中院以及50%基层法院，各中院预评估剩余50%基层法院，实现辖区法院“100%接受评估、100%通过评估”的目标。预评估督导组成员采取签订责任状方式，明确工作任务和要求，对受检单位存在的问题和整改结果落实责任到人。

对标核心指标 提升执行质效

针对有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率的问题，江西法院从省情出发，将推动涉民生案件实际执结作为重中之重。为此，江西高院加强与解决执行难领导小组成员单位的协作，完善了公安协查、限制失信被执行人子女就读高收费民办学校、设置失信彩铃等执行举措。

江西法院还建立了社会化协同执行机制，在党委政法委的支持下，将有关执行案件向乡镇（街道）、民政部门和综治网格员通报，形成基层组织、群众力量共治“执行难”的工作局面，有效促进涉民生案件和执行不能案件的化解。针对无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率的问题，组织专门人员对终本结案不规范性的案件进行逐一核查完善。

针对个别法院信访案件办结率未达标的问题，江西高院对未化解信访案件进行逐案督办，责令限期办结。针对个别法院三年执结率未达标的问题，江西高院对存在措施不得力、抓而不实问题的执行局局长进行约谈，要求整改到位。

开展专项行动 形成强大攻坚态势

为掀起决战决胜“基本解决执行难”新高潮，江西法院展开一系列执行专项行动，推动一大批“骨头案”得以执行。

江西高院先后在全省法院部署开展了“深化执行调查、打击拒执犯罪”和“提升执行质效、规范执行管理”两个专项活动。各地法院根据自身工作需要，开展了形式多样的专项活动。赣州市中级人民法院开展了“风暴行动”专项执行活动，在赣州市委政法委的领导下，市中院联合检察、公安等单位在查人找物、司法拘留、打击拒执等方面密切配合，取得了良好效果；九江市中级人民法院开展“执行风暴大会战”专项执行活动，抽调刑事、民事破产、立案等团队干警参加，与公安、国土等部门密切配合，大批长期未结案件得到执行；吉安市中级人民法院开展了“2018全市法院执行攻坚活动”，选择10万元以下的小标的案件作为提升执行质效的突破口，逐案建立台账，做到执结一案消除一个等。

开展执行宣传 实现代表委员联络全覆盖

江西高院联合江西电视台、大江网、网易新闻、新浪微博等媒体，持续开展直播活动，累计收看人数达3600万。开展“执行工作进万家”主题宣传，组织广大执行干警深入学校、社区、农村开展法律咨询，全方位展示人民法院执行工作成效，已组织活动6场次，发放宣传手册1万余份。

此外，江西法院还采取“视察观摩、登门拜访、邮寄简报”等方式，实现驻赣全国、省、市人大代表和政协委员联络全覆盖。今年以来，江西全省法院共邀请400余名全国人大代表、省人大代表赴法院视察，听取执行工作汇报。江西高院编印信息简报和宣传画册，定期向省内全国人大代表、全国政协委员寄送，目前已联络江西籍全国人大代表80余人次，寄送信息简报10期、宣传画册5套、发送动态短信12批次。在《新法制报》开设“代表委员直通车”栏目，深入报道各地代表委员联络工作情况。