文 | 华北电力大学法政系教授 梁平

目前，人民法院正在建设信息化3.0版，其显著特征就是运用大数据提升司法的智能化水平，可称为“大数据+司法”模式。京津冀协同发展需要有力的司法保障，关键在于切实提升京津冀协同司法的能力。借力现代信息技术构建“大数据+司法”，不仅为京津冀司法协同带来了新机遇，也是新时期司法的必然发展趋势。

信息技术与现代司法

现代信息技术的显著特点是重构了一个不同于现实世界的网络空间，网络打破了时空对人们行为的限制。传统观点认为，法院的本职职能是审判，信息技术与司法的融合，目的在于服务审判，为当事人和审判人员提供便利，为促进司法公正和提升司法公信力提供现代化的技术工具。

1.为当事人提供便利的司法服务。近年来，各地法院纷纷打造包括互联网、微博、短信、手机APP等在内的司法服务平台，当事人可通过这些平台便捷地进行网上立案、查询案件进展、缴纳诉讼费、提交和送达诉讼文书、预约法官、在线咨询等。当事人敲敲键盘、按按拇指，就可以顺利完成某些司法程序，实现了“让信息多跑路、让当事人少跑腿”的效果。网络的便捷性为现代司法注入了新元素，此为“互联网+”在司法领域的首要价值。

2.为提升司法公信力提供新视窗。司法的可视化是根除司法腐败和提升司法公信力的可靠保障，此即要求司法公开。传统的司法公开方式主要是发布开庭公告以及旁听庭审，但因受制于时空限制，即便法院能够真正做到司法公开，社会公众也未必有时间亲临现场旁听。信息时代的司法公开，公众可足不出户、不限时空地观看庭审直播、上网查阅裁判文书，司法被真正地“晒在阳光下”，有效地压缩了暗箱操作的空间，破除了公众对司法的妄自揣测，有力地确保了司法的公正性，提升了公众对司法的信任度。

3.为审判管理提供全新的技术工具。借力现代信息技术优化司法程序，实现了对司法活动的节点控制，极大提升了审判管理的质量和水平。同时，借助司法管理软件，可便捷地开展审判运行态势分析，有助于从宏观上掌握司法状态，调试关键环节，达到司法资源配置的最优化。

大数据对司法能力的深刻影响

现代信息技术与司法的融合，仅是现代司法的第一步，尚未真正实现“大数据+司法”的强大功能。大数据的广泛应用，为分析事件之间的相关性提供了极大便利，突出特点是“智能”，即通过对结构化或非结构化的司法数据进行关联，从而得到人工手段很难达到的结果。近年来，诸如河北法院自主研发的“智审1.0”、北京法院的“信息球”、江苏法院的“法务云”、浙江的“网络法院”、上海的“数据法院”等，都是各具特色的“大数据+司法”创新模式，为促进区域司法协同和打造一体化的司法运行机制提供了新契机。

1.拓展自助终端的服务功能。基于大数据所构筑的智慧法院，可将现实中与司法有关的活动聚集于一个特定的网络系统。自助终端不仅能为人们提供便捷的服务，还可以提供诉讼指导、诉讼费计算等。当事人甚至可通过对相关案件的高效检索，初步评估案件胜诉的几率和需提供的证据材料等。可以乐观地估计，结构化的案件信息录入系统的开发，当事人只需按照指引录入相关信息，即可关联到相关案件并自动形成评估报告。

2.实现法官心证的高智能化。大数据对法官的影响不再是辅助性的，而是通过快速检索数据库中与待判案件相似的判例，或对案情相似、当事人诉求相近的不同案件及其判决结果进行对比分析，为法官裁判提供最精准的参考，解决“同案不同判”的难题。

3.替代人工，解放司法生产力。一些法院已经应用庭审语音识别技术和视频内容识别系统，自动将庭审语音转化为文字，并对视频录像进行分析，为书记员作庭审笔录和法官核实案情提供了便利。鉴于庭审流程信息的同步录入、同步审批等，大数据可对司法全过程实行即时的动态监控，将司法人员从繁杂的人工劳动中解脱出来，集中精力解决大数据无法处理的问题。

借力大数据提升京津冀司法协同能力的建议

“大数据+司法”构筑的智慧法院有助于打破传统法院的地域限制，为区域司法协同创造了有利条件。

京津冀协同发展的核心是疏解北京非首都功能，实现三地平衡发展，打造一体化的经济增长极。面对跨区域纠纷，应当以司法程序和法律适用的统一性为前提，构筑京津冀一体化的司法机制，切实提升司法服务和保障京津冀协同发展的能力、水平和实效。

1.打造一体化的“大数据+司法”共享平台。“大数据+司法”共享平台的构建是基于大数据促进区域司法协同的前提，既需要法律专家提出专业的需求，也需要计算机技术人才提供技术支持。大数据在司法领域的应用存在地域差异，且存在着重复建设，缺乏互动互通的协同性。京津冀三地高级人民法院可借鉴已有的平台建设，联合开发共享平台，共享数据信息，为实现“大数据+司法”的上述功能奠定基础。

2.建章立制，实现共享平台运行的规范化。“大数据+司法”共享平台的建立是一项系统工程，不可一蹴而就，需要在实践中不断探索完善。京津冀三地法院应建立常态的沟通机制，及时互相通报平台运行中出现的问题以及改进措施，共同研究确定优化方案，使共享平台的每个模块、每项功能都实现制度化、规范化，真正起到促进京津冀法院从诉讼指导、立案、庭审、裁判、执行、判后答疑到类案对比的一体化协同之目的。

3.持续开展培训，提升“大数据+司法”应用能力。“大数据+司法”属于新生事物，一些法官的观念尚未转变，计算机应用水平相对较低，对此存有排斥心理，甚至存有地方本位主义思想，对京津冀司法协同的认识不够到位。这些主客观因素均制约着“大数据+司法”对区域司法协同的效果。因此，应采取理论与实践相结合的方式，开展系列培训，提高司法人员对京津冀司法协同的认识，让他们深切地体会到“大数据+司法”的便利，自觉地应用大数据对司法过程进行智能分析。

（本文为最高人民法院2 016年度司法研究重大课题“京津冀协调发展的司法服务与保障问题研究（ZGFYKT201601）、河北法学会2017年度法学研究重点课题《京津冀协同发展法治保障机制研究》（HBF[2017]A004）的阶段性成果。）