文 | 刘建章 将杨眉

刑事辩护制度是刑事诉讼制度的重要组成部分，是衡量刑事司法制度公正性的重要标志。加强审判阶段的刑事辩护工作，对进一步完善刑事司法制度、加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革具有重要意义。

近年来，河南焦作两级法院按照最高人民法院和河南高院的改革部署，有重点、有计划地推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作任务，探索推出了以审判为中心的庭前会议、轻微刑事案件快速审理、证人和鉴定人出庭模式、刑事案件质证规则等一系列的刑事改革举措。与此同时，焦作两级法院将切实保护被告人的辩护权、实现律师有效辩护作为贯彻各项改革举措的抓手，取得了一定成效。河南高院副院长王树茂批示指出，“焦作中院围绕以审判为中心诉讼制度改革，出台了一系列改革举措，这种做法很好，有必要在全省法院推广。”

以“庭审实质化”为重点保障被告人辩护权的实现

庭审实质化是“以审判为中心”的逻辑推演，也是保障刑事案件质量的最重要举措之一。庭审实质化之下，要求切实发挥庭审在认定事实、适用法律上的决定性作用，正确引导控辩双方理性辩论，平等保护被告人的辩护权。因此，提高刑事案件辩护率，对于实现庭审实质化具有决定性作用。

针对实践中存在的刑事案件庭审虚化、被告人辩护率偏低的问题，焦作中院制定出台了《关于构建庭审为中心刑事审判模式的实施意见》，明确规定应当充分保障被告人依法行使辩护权。

焦作中院主管刑事审判工作的副院长韩文太介绍说，对于因经济困难或其他原因没有委托辩护人且符合法律援助条件的被告人，法院将及时通知法律援助机构指派律师为被告人提供辩护。“同时，我们将法律援助范围扩大至一审案件中被告人不认罪的以及二审案件中公诉机关抗诉的，因为这两类案件相比其他案件，被告更需辩护人出庭辩护。”

2016年3月23日，被告人石小勇与被害人冯某某因嫖资问题发生纠纷后，石小勇持折叠刀将冯某某刺死。案发后，石小勇的父母拒绝给其聘请律师，并要求法院判处其死刑立即执行。

基于这种情况，法院随后严格按照规定为石小勇聘请了法律援助律师。最终，石小勇被判处死刑缓期二年执行，限制减刑。“保障被告人的辩护权是公正审理案件的要求，也是每一名刑事法官的职责。”该案承办法官李艳敏说。

此外，焦作法院还尤其关注尊重和保障辩护律师阅卷、调查取证等辩护权利。实施意见中规定，对于辩护律师申请调取可能证明被告人无罪、罪轻的证据的，法院应当准许；对于辩护律师提供重要证据线索，申请人民法院调取的，法院应当依职权调取等。

意见实施以来，焦作中院审理的一审案件被告人全部获得有效辩护，辩护率达到100%。

以制度为保障推动刑事法官与律师良性互动

律师参与诉讼活动，对于法院提高审判质效、确保公正司法，践行司法为民宗旨等具有重要意义。

法官与律师同为法律人，同为社会主义法治国家建设者，虽然在法治舞台上扮演着不同角色，但担负着共同的责任、共同的使命，应当彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，共同保障当事人的合法权益，共同确保法律正确实施，共同维护社会公平正义。

焦作两级法院和广大法官充分认识律师的重要地位和作用，坚决摒弃对律师的偏见、成见，坚决消除不尊重、不信任律师的现象，尊重律师权利，支持律师依法履职，积极开辟绿色通道，听取律师意见和建议。

焦作中院院长李玉杰介绍说，“我们出台了《构建法官与律师良性互动关系的实施意见》，不断完善服务，方便律师工作。同时，不断加强与律师的沟通，建立律师回访制度，听取律师或其所在的律师事务所对所代理案件审理情况的意见，并积极组织律师与青年法官研讨，共同提升法律素养。”

通过座谈交流、实地调研等方式，就庭前会议、证人和鉴定人出庭作证、轻微刑事案件快速审理等方面问题，积极同律师沟通。三年来，先后组织召开座谈会10余次，听取律师意见40多条，实现了律师与法官的良性互动和有效交流。

近年来，焦作中院联合市检察院、公安局、司法局等多家单位，先后出台了《刑事案件庭前会议实施细则》《轻微刑事案件快速审理若干规定》《刑事案件证人、鉴定人出庭实施细则》《刑事案件证据质证实施细则》等多项制度，推动律师积极参与到以审判为中心的诉讼制度改革中，使更多的被告人能够获得律师的帮助。

以“网上法院”为依托切实保障律师履职

2017年11月14日，焦作“网上法院”正式上线运行。这标志着焦作法院填补了河南省法院电子诉讼的空白，为推进全省智慧法院建设提供了宝贵经验。

作为全省首家“网上法院”，焦作中院以信息化为平台，以实现信息化与执法办案深度融合为重点，不断增强信息技术对审判工作的智能支持。与此同时，以“网上法院”为依托，焦作法院也为律师提供了更加全方位、精准化的智能服务。

借助“网上法院”，焦作中院开通了律师网上登录通道，实现了电子送达、材料提交、联系法官、网上阅卷等流程全覆盖，使诉讼不再受时间、空间限制，大大提高了律师的工作效率；设置网上诉讼服务区、司法公开区，法官、律师均可在网上查询全市法院刑事案件的开庭时间、地点，有效解决了法官在确定开庭时间时与律师的时间冲突，为律师参与庭审和旁听庭审提供了方便；注重对律师监督权的保障，律师对判决结果有异议的，可以随时查看网上数据或申请调看监控资料，进一步促使法官认真办案、公平公正办案。

与此同时，焦作中院还配套建设了焦作“网上法院”手机APP，方便了律师、当事人和社会公众随时了解审判动态和案件信息，实现了法院与公众的“零距离”。

试运行两个月以来，辩护律师通过“网上法院”联系法官71次，电子送达102件，“网上法院”受到了律师的普遍欢迎。

“‘网上法院’运行后，极大地提高了律师的办案工作效率。比如，庭审排期系统避免了因同一律师代理多起案件，可能产生的开庭时间冲突等问题。”焦作市律师协会会长丁云霄说。

此外，为指导全市两级法院做好律师辩护工作，提高刑事案件辩护率，焦作中院于2017年9月制定了《2017年度焦作法院以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作绩效考核实施细则》，将律师辩护率纳入绩效考核项目中，通过实行月通报制，对两级法院刑事律师辩护率进行排名。细则实施以来，两级法院的律师辩护率得到明显提升。