编者按

“基本解决执行难”是党中央的重大决策部署，是人民群众的殷切期盼，是全面依法治国的时代呼声。“用两到三年时间基本解决执行难”是人民法院的铮铮誓言、庄严承诺。

2018年是基本解决执行难的攻坚之年，也是决战之年。“击鼓奋进、攻坚克难，坚决打赢‘基本解决执行难’这场硬仗。”在近日举行的全国高级法院院长座谈会上，周强院长用沉着坚定的语气，向全国法院再次发出动员令。前进的方向已经明确，前行的号角已经吹响，全国法院干警齐心协力，执行难终将成为过去时！

周强院长18个“金句”带你读懂攻坚执行难

文 | 本刊记者 沈洋

6月20日至21日，全国高级法院院长座谈会在北京召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并发表重要讲话。这次会议，正是“基本解决执行难”这场战役的一次小结，也是一次再动员，再出发。本刊记者特为读者梳理了周强院长讲话中的18个“金句”，每句话都鲜活生动、温润人心，有力体现了人民法院直面问题、坚定前行的决心。

坚持党的领导是“基本解决执行难”的根本政治保证。

—习近平总书记强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。周强表示，执行难问题是各种社会问题和社会矛盾叠加交织的结果。推进“基本解决执行难”必须充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，促进形成解决执行难的强大合力。

以人民为中心是“基本解决执行难”的根本立场。

—习近平总书记深刻指出，为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。周强要求，推进“基本解决执行难”，要把以人民为中心作为根本立场，自觉站在人民立场上想问题、作决策，着力解决执行工作领域群众最关心最直接最现实的利益问题，保障胜诉当事人及时实现权益。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是“基本解决执行难”的工作目标。

—党的十八大以来，习近平总书记高度关注社会公平正义问题，逐步形成了内涵丰富的习近平公平正义思想，开辟了马克思主义公平正义观的新境界。周强要求，推进“基本解决执行难”，要认真贯彻习近平公平正义思想，以“不达目的誓不罢休”的决心和勇气，采取超常规举措，坚决攻克这一妨碍公平正义的顽瘴痼疾，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

>>全国高级法院院长座谈会现场 摄影 / 孙若丰

推进国家治理体系和治理能力现代化是“基本解决执行难”的重要任务。

—周强坦言，执行难问题虽然成因复杂、表现形式多样，但归根结底是由于社会诚信缺失，信用体系建设有待加强，同时也说明我们的执行制度机制还有不够科学、不够完善的地方。这与国家治理体系和治理能力现代化密切相连。

深化司法体制改革是“基本解决执行难”的不竭动力源泉。

— 在执行体制机制改革方面，周强表示，人民法院积极探索审执分离改革，实行执行队伍人员分类管理，健全完善执行管理机制，通过改革着力破解执行工作中的深层次问题，促进提升执行质效，为“基本解决执行难”打下坚实基础。

现代信息技 术是“基本解决执行难”的强大科技支撑。

—习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。周强表示，在执行领域，人民法院大力推进信息化与执行工作深度融合，建立网络执行查控系统和网络司法拍卖平台，建成执行信息公开网，建立四级法院统一的执行办案平台和执行指挥管理平台，为“基本解决执行难”提供了前所未有的科技支撑。

习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的唯物辩证法是“基本解决执行难”的科学方法。

—周强指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论，特别是其中蕴含的丰富的马克思主义思想方法和工作方法，为人民法院做好包括执行工作在内的各项工作提供了科学指引。

决战之年必须要有决胜状态。

— 最高人民法院实行挂图作战，领导班子成员分片负责、一线督战，切实推动“基本解决执行难”各项部署精准落地。周强要求，各级法院紧紧依靠党委和政法委领导，实行“一把手”挂帅，明确路线、倒排工期、压实责任、严肃纪律，迅速统一思想，以决胜的精神状态和措施推进“基本解决执行难”。

人民法院不可能轻轻松松、轻而易举、和和气气就能解决“执行难”问题。

—当前，“基本解决执行难”正处于攻坚克难、决战决胜的关键期，也到了有条件有能力推动解决执行难的窗口期。周强要求，人民法院必须咬紧牙关、一鼓作气、乘势而上，爬过这个坡，迈过这道坎，向着最后的胜利发起冲刺。

加大案件办理力度，切实提高执行质量和效率。

—周强要求继续加大强制执行力度，用足强制手段，对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为做到零容忍，对情节严重、影响恶劣的果断移送公安刑事立案或引导当事人提起自诉，用刑事手段惩治违法行为，提升执行威慑力。

坚持“刀刃向内”，不断提升执行规范化水平。

—周强要求各级法院及时组织学习最高人民法院出台的一系列司法解释和规范性文件，强化对消极执行、选择性执行以及乱执行的督查问责，对当事人反映集中的问题，坚决严肃查处，绝不允许歪风邪气在执行队伍中蔓延。

坚持综合施策，强化联合信用惩戒。

—周强强调，要把信用惩戒同国家信用体系建设结合起来，推动建立健全财产信息登记、社会诚信、企业和个人破产、执行救助等制度，健全完善不敢逃债、不能逃债、不愿逃债的制度体系。

加强执行宣传和代表委员联络工作，进一步优化外部环境。

— 周强 强调，执行宣传是“基本解决执行难”的第二战场，与正面战场同样重要，必须同步推进、同频共振，与社会各界形成良性互动，促进形成理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。高度关注人民群众切身感受，加大执行信访化解力度。—周强要求各级法院将执行信访工作作为“一把手”工程，对所有执行信访案件和可能引发信访的风险案件进行仔细甄别排查，对重复访、集体访，要采取有效措施，争取最大政策支持，尽最大努力化解。

对照评估指标体系，积极配合做好第三方评估工作。

—周强强调，各级法院要认真研究，准确把握调整后的评估指标体系新要求，对照开展自评自估、自查自纠，坚持实事求是原则，配合做好第三方评估工作。

加大保障力度，为执行工作提供坚强后盾。

—周强表示，“基本解决执行难”绝不是执行部门一家的事，而是整个法院系统的大事，必须坚持全局观念，按照战时保障要求，集中人力物力财力，共同打好这场攻坚战。

加强队伍建设，为“基本解决执行难”提供有力组织保障。

—周强要求各级法院认真落实全面从严治党、从严治院要求，切实加强执行队伍建设，不断提升执行队伍正规化、专业化、职业化水平。

是否实现目标，归根结底是由人民群众说了算。

—周强强调，必须以人民满意为标准，进一步加大执行工作力度，提高执行质效，同时通过执行宣传和代表委员联络，不断强化外部沟通，让人民群众、代表委员真正感受到执行工作的进步，感受到司法的公正、高效、权威。